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由于产量的迅速增长,我国能源供需矛盾趋于缓和,结构性问题日益突出。“十五”期间,我国将在保障能源安全的前提下,把优化能源结构作为能源工作的重中之重。
一项权威调查显示,我国能源品种结构很不合理,优质能源供应不足。由于长期能源紧张的历史状况,造成了能源工业发展“重能力增长,忽视质量结构优化”的倾向。能源行业内部发展也不平衡。根据“十五”计划专项规划,今后我国将优化一次能源结构,提高天然气和水电等清洁、高效的优质能源的比重,减少煤炭终端消费的数量。同时,要推进能源各行业的结构调整工作,实现均衡发展。
分行业看,煤炭工业要大力调整煤炭工业结构,加快开发和推广应用洁净煤技术,调整煤炭建设布局,加大煤层气开发力度,提高煤炭工业整体素质,积极扩大煤炭出口;石油天然气工业加强勘探、经济开发、油气并举、扩大开放、建立储备;电力工业加快体制改革,重点加强电网建设,积极发展水电,优化火电结构,适当发展核电,因地制宜发展新能源发电;新能源和可再生能源将作为实施能源工业可持续发展的长远战略,在资源条件好、具备并网条件的地区,发展大型并网风力发电、太阳能热利用、太阳能光伏发电等。
“十五”期间,我国要在继续坚持合理使用资源的同时,把工作重点放到提高能源生产和消费效率,从而促进经济增长和提高人民生活水平上来。同时,制定能效标准和规范,强制淘汰高耗低效产品,大力推广高效节能产品。