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电力行业一直是自然垄断行业,世界上不少国家电力都是由国家垄断经营的。8月8日,广东省在全国电力行业打破率先发、输、供一统天下的局面,将广东省电力集团公司一分为二,分别组建电网公司--广东省广电集团有限公司和发电公司--广东省粤电资产经营有限公司。
广东省的电力体制改革,是根据国家电力体制改革的总体思路,结合广东省实际情况,实行政企分开、厂网分开、逐步建立竞争、开放、公开的电力市场。通过改革,把政府管电的行政职能与企业的经营职能区分开来,把垄断的电网经营环节与参与市场竞争的发电经营环节区分开来,为开展竞价上网、建立规范的电力市场创造条件,保证经济发展对电力的需求。
据悉,分营后的电网公司的主要职责是:在授权经营范围内行使国有资产出资人的职权,确保国有资产保值、增值。依法实施电网管理,对广东省电网(含趸售县电网)以及并网的电厂实施统一调度。经营全省电力销售及服务业务。管理广州抽水蓄能水电厂和沙角C火电厂,担负系统主要调峰任务。实施结构调整、资本经营。将非电网性质的投资、股权逐步回收或变现,集中用于完善全省电网。
而发电公司的主要职责则是在授权经营范围内行使国有资产出资人的职权。按广东省政府确定的方针和方案,确保按期完成发电企业国有资产的重组任务。组织电力生产,以电厂为竞争主体,参与发电市场竞争。
电力工业是否实行垄断与电力和经济的发展状况密切相关。从世界范围看,厂网分开,引入竞争,允许大用户选择供电单位,是电力工业改革的基本取向。
对于消费者而言,垄断往往意味着“门难进、脸难看”的劣质服务和高价格。在垄断的基础上,解决上述问题,难。而竞争是彻底解决问题的良药。令消费者牢骚满腹的电信行业在打破垄断引入竞争机制后,服务已经开始改观。记者在今天挂牌现场看到这样一个条幅:“确保电力生产安全,为用户提供优质服务”。看来,广东电力行业已将如何为用户提供优质服务摆到重要地位。广东电力打破垄断,最终得益的将是广大用户,对我国当前“扩大内需,启动消费”有着的积极的意义。