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机遇———有利于优化旅游业发展的大环境,已经明确扩大开放的三个领域,对旅游业进一步大发展都有直接的好处;有利于建立更加符合国际规则的运营机制,外国企业进入会产生明显的示范和规范效应;外国旅行社进入我国市场,将直接带来入境客源的增长;外国中小投资者进入中国机会增多,也为发展商务旅游带来广阔的市场。
挑战———外国旅游商进入中国以后,为了顺利成功的经营,可能会以优厚的待遇向中方旅行社“挖人”;外资的进入会打破现有入境组团的市场格局,目前一些大社的市场占有份额可能下降,实力弱小的组团可能退出竞争;有实力的外国旅行社通过设立控股或独资旅行社并与其国内航空公司及国内拥有股份的饭店、商场、餐厅联手经营的方式,实现入境接待“一条龙”服务,造成对我国有关企业的排斥和部分旅游经营利润的外流。
策略———对于旅行社来说,在我国加入WTO以后,奠定新的发展基础的关键时间大约只有三五年,必须增强紧迫感,抓紧进行企业制度的改革和创新,加强内部管理,提高市场竞争力;有实力的旅行社企业,抓紧向集团化、网络化发展,这是迎接挑战、占领市场和扩大市场的根本出路。各级旅游部门则要充分发挥行业管理职能,抓紧修订加入WTO后新形势的有关政策法规,尽快填补旅游法制的空白区,完善旅游标准化体系;旅游部门要及时介入旅游新兴领域的管理;要抓紧、健全有关出境游管理的制度和办法,保证出境旅游按照有计划、有步骤地适度发展的方针,健康、有序地发展。