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浙江今年上半年经济虽保持了较快增长的势头,但受世界经济增速减慢的负面影响逐步显现。进入二季度后,浙江经济增速已出现了放慢的征兆。全省国内生产总值季度同比增长率,上半年比一季度回落0.1个百分点,规模以上工业增加值增长率回落0.8个百分点。对此,浙江省政府将采取什么措施,使负面影响降到最低限度?在该省日前召开的外经贸工作会议上,浙江省副省长王永明表示:浙江将“多管齐下”来应对全省“经济放慢”。
上半年,浙江省国民经济对外贸出口依存度达28.14%,外贸出口对该省经济发展全局起着至关重要的作用。因此,浙江省政府首先要求加大外贸出口的政策支持力度。一是实施好出口商品贴息政策,确保贴息资金及时拨付到企业;二是为解决外贸企业因退税指标不能及时到位而出口又不能影响的矛盾,银行要积极给予贷款,政府要帮助贴息;三是今年年初已在有自营进出口权的生产企业中实行的“先征后退”调整为“免、抵、退”的政策继续执行;四是实施出口增量奖励政策,根据财政隶属关系,对企业超去年的出口增加部分,每美元奖励0.02元。以上四条政策,第一条资金来自中央,其余各条都要求各级政府要舍得运用地方财力予以实质性的支持。
其次是继续壮大出口主体队伍,培育新的出口增长点。浙江民营企业和中小企业多,竞争活力强,对开拓国际市场有着强烈的紧迫感。今年上半年浙江新增外贸自营进出口权企业620家,其中86%为集体私营企业。王永明表示,下半年将在此基础上,进一步加快集体私营企业进出口资格的审批速度。尤其是随着加入世贸的临近,浙江省外经贸厅将积极向国家争取下放私营流通企业进出口经营资格审批权和放宽进出口经营权各类申报条件在浙江的试点工作,从而为有实力、有条件的民营企业和中小企业取得外贸经营权创造更有利的条件。国有外贸企业占浙江出口比重的一半,但上半年出口比去年同期下降了0.45%。同时,为减少体制原因对外贸的影响,目前浙江省省级外经贸企业集团正在抓紧组建,省政府要求市县外经贸企业的改革也要加快进程。
第三要在利用外资领域上有新突破。浙江今后将在第三产业上多下功夫,如旅游、运输、外贸和广告等领域作为利用外资的重点。金融、保险、证券业的利用外资,可以探索采用收购、兼并、风险投资、投资基金和证券投资等多种方式,以适应跨国资本流动的新趋势。
记者还注意到,王永明在讲话中,已根据当前经济形势,实事求是地提出了全年12%的外贸出口增长目标,这一目标比上半年21.8%的增幅明显降低。