|
||||
全国第一个脱贫的省份浙江继续对贫困现象进行“追剿”。用分管农业的副省长章猛进的话来说是“贫困县的帽子我们早已经摘掉了,现在我们要把贫困乡、贫困户的帽子也逐步摘掉”。
作为沿海的发达省份,浙江省的扶贫工作一直走在全国的前列。1998年,浙江省全省8个国家级贫困县全部脱贫摘帽,提前三年完成全国“八七”扶贫攻坚计划,在国内率先成为没有贫困县的省份。到2000年,浙江全省农村贫困人口从20世纪90年代初的270万人减少到50万人,农村贫困人口发生率从7.6%下降到1.6%。
目前,剩下的贫困人口主要集中在穷山僻壤的贫困乡村和偏远的海岛渔区。浙江省委省政府开始把扶贫工作的重点转移到这些贫困乡镇上来,实施“百乡扶贫攻坚计划” ,把这些欠发达地区的脱贫奔小康作为一个重点来抓。重点扶持100个贫困乡镇,力争到2002年全省贫困乡镇普遍实现脱贫。扶贫工作被层层“包干到户”,实行分级负责的领导责任制。在尚未脱贫和脱贫不稳固乡镇的市、县,把扶贫的成绩与领导的政绩挂购,各地都制定了强有力的政策措施并分解落实,使扶贫的效率大大提高。
先富带动后富,发达地区对贫困地区的扶持,是贫困地区脱贫的一条重要途径。浙江省对这条途径作了新的思考,从捐资捐物、帮助贫困人口解决温饱问题转到开展互惠互利的经济合作、帮助贫困乡镇培育优势产业和增加劳动就业上来。同时,政府在扶贫工作中把中心镇、中心村建设与下山移民点建设紧密结合起来,形成了农村城镇化与扶贫攻坚相互促进的机制。
由于浙江尚有的贫困山区基础设施落后,劳动力素质较低,单纯依靠自身的力量是很难实现脱贫的。针对这种情况,浙江省委省政府利用发达地区经济发展快和城市化进程加速的机遇,积极主张实施富裕劳动力输出、移民下山,使相当多的贫困户下山之后脱贫致富。革命老区县武义县,曾是传统的贫困县之一,有三分之一的群众居住在高山和深山里,一直存在着“七大难”:出门行路难、儿童上学难、青年娶亲难、有病求医难、邮电通讯难、用水用电难、发展经济难。在实行了下山脱贫这项系统工程后,到2000年为止,全县已有30044人实现了脱贫,“七大难” 问题基本得到了解决。
针对当前浙江 “治贫”关键在“点”不在 “面”的现实,老弱病残、鳏寡孤独这些农村特殊人群的脱贫工作也被放到了一个相当的高度上。记者从浙江省残联了解到,浙江省计划通过专项扶贫等措施,今年使六万残疾人摆脱贫困。一项主要是针对本人或家庭成员中具有一定劳动能力,并有强烈的脱贫愿望的特困残疾人(户)的名为“万人结对、扶贫帮困”的爱心活动已经启动。