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日前,我外经贸部新闻发言人发表谈话指出,6月28日至7月4日在日内瓦召开的第16次关于中国加入世贸组织会议已就多边谈判中遗留的主要问题达成共识。这表明,中国加入世贸组织的实质性谈判已经完成。此前,我外经贸部首席谈判代表龙永图表示:“中国入世确实大局已定”。入世是我国经济进一步融入世界经济的重要步骤,无疑它将极大地促进中国经济的开放。
加入世贸组织对于我国的对外开放将提供新的动力
入世以后,我们可以与世贸组织成员更广泛深入地进行经贸合作,真正实现中国向世界所有国家和地区开放。入世不仅将加快沿海、沿江和沿边地区的对外开放,也将大大加快中西部地区的对外开放,从而形成一个整体的开放格局。入世将促使我们加快营造更好的投资环境,更多地吸引外资,另一方面,我们的对外贸易也将享受更为良好的待遇,从而可以进一步开拓国际市场,实行国际化、全球化经营,在更广泛的范围内获取更大的经贸利益。
改革开放政策的实行,使我国经济的开放程度得到不断的提高
首先,货物进出口占国内生产总值的比重有大幅度的上升。第二,外资流入规模不断扩大,中国已连续多年成为仅次于美国的世界第二大外资流入国,外资已成为推动中国经济发展不可或缺的重要力量。第三,我国的金融业创新了B股、H股等融资方式,探索了BOT等筹资方式,金融机构多次在国际债券市场成功发行债券,企业海外上市从香港扩展到新加坡、纽约、伦敦等交易市场。中国在1994年成功实现了汇率并轨,随后并实行了人民币在经常项目下的可自由兑换,这说明了中国金融的国际化和自由化程度均有所提高。
对外开放使我国日益融入经济全球化的浪潮之中,产业竞争力由此也大为增强
近年来,我国的服务业也加大了对外开放的力度。因此,我们可以看到,我国经济从对外开放中获益良多,对外开放已成为我国经济继续持续增长的推动器。时至今日,中国在世界上已有着范围广泛的经贸利益。但是,在很长时间内,我们维护自身经贸利益的方式只能够在双边层次展开,对我们很不利。而我国的入世将使这种局面发生改观,我们可以根据世贸组织的规定享受所有成员均能享受的权利,并履行我们相应的义务,并在公平、透明的原则下,解决与其他成员的贸易纠纷。如今,世贸组织已成为国际经贸规则的制定者,如果我们不能在其中占有一席之地,中国的利益将不能得到很好的维护,更不可能利用世贸组织为中国经济的进一步向外发展提供良好的国际环境。
我国进一步对外开放的目标和战略已经明确,而入世则是实现对外开放目标与战略的重要手段,是实现我国经济现代化的重要途径。
可以说,入世已成为我国进一步对外开放的标志,并使我国进一步对外开放的趋势不可逆转
入世将使我国对外开放的力度加大,在货物、服务、资本、技术、人员、知识产权等方面与世贸组织其他成员的交换将不断扩大,相互依存、相互依赖的程度将不断提高。世贸组织的许多协定、协议对我国的有关经贸立法将起积极的借鉴作用,加快我国的经贸法制建设,为进一步对外开放奠定坚实的基础。
20多年来,我国经济的开放取得了举世公认的成就,但也存在着一些差距。首先,在对外开放中不同地区发展极不平衡。各地区的开放水平存在较大的差异,沿海地区开放程度较高,对外经济贸易发展较快,广大的内陆地区由于种种原因,开放程度较低,对外贸易和利用外资在全国所占比重很小,从而使地区发展不平衡的程度进一步拉大。第二,在对外开放中各部门发展不平衡,货物贸易发展速度较快,规模迅速扩大,占世界贸易的比重也大大提高;利用外资方面的发展也较为迅速,使我国在发展中国家中处于领先地位,连续多年成为仅次于美国的第二大外国直接投资流入国;服务业的开放速度相对较为缓慢,我国服务业和服务贸易无论在质和量方面均处于较低水平,服务贸易占世界服务贸易的比重较小,其发展与货物贸易发展不协调,并在一定程度上制约了货物贸易的进一步发展。第三,开放经济的效益有待进一步提高。在发展外贸、利用外资方面始终存在着重规模轻效益、重引进轻消化等问题,粗放经营,水平参差不齐,质量与效益急需提高。
加入世贸组织将提高我国对外开放的水平
首先,入世将进一步促进我国全方位对外开放格局的形成和发展。这将有利于消除地区间因人为的政策差异而造成的不平等竞争,并加快全国统一大市场的建立,特别是可以加快中西部地区的对外开放。其次,入世将有利于进一步扩大不同领域的对外开放,在农业方面,由于我国农业产业化发展水平、市场化程度、农村人口素质均较低,农业利用外资始终在利用外资总额中占据特别小的份额,这与我国作为一个农业大国的地位极不相称,也不利于充分利用别国发展现代化农业的经验。入世以后,我国农产品市场将适度开放,引进外国农业科技、资金和人力资源,通过国内外市场竞争加快农业内部结构调整,提高我国农业的劳动生产力,促进农业现代化。在服务业方面,加入世贸组织要求我们按照规则逐步加大开放程度,这将加快我国服务业的现代化步伐。
入世对我国更好地利用外资也将产生积极的影响。今后,吸收外资将与产业结构调整、国有企业改革和西部大开发紧密结合起来,并逐步对外商投资实行国民待遇。我们将积极吸引外资投资高新技术产业,参与国有企业改组改造和基础设施建设,我们还将积极探索采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种方式利用中长期国外投资,并合理利用国际金融机构和外国政府的贷款。
实施“走出去”战略,努力在利用国内外两种资源,两个市场方面有新的突破,将使我国经济的开放上一个新的台阶,而入世也将为我国对外投资营造良好的环境
入世将使我国海外企业按世贸组织协议获得与其他成员的企业相同的权利,从而使我们更好地获取参与国际分工的利益。因此,应鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资、扩大经济技术合作的领域途径和方式,支持有竞争力的企业跨国经营,到境外开展加工贸易或开发资源,在信贷、保险等方面给予帮助。同时我们还应抓紧建立和规范国内企业到境外投资的监管制度,加强我国在境外企业的管理和投资业务的协调,这对我国进一步提高对外开放水平是非常重要的。