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日前,财政部、国家税务总局发出《关于调整酒类产品消费税政策的通知》,决定对白酒实行从价和从量相结合的复合计税方法。这一政策调整在以白酒为支柱产业的四川省引起了很大震动。此前,四川各名优酒厂已经开始向其他领域转移,这一政策的出台将加快这个进程。
所谓复合计税,即是在维持现行对粮食白酒按出厂价征收25%消费税、薯类白酒按出厂价征收15%消费税不变的前提下,再对每500克白酒按照0.5元从量征收定额消费税。
四川省酒类专卖局有关负责人向记者介绍,此次白酒税收政策的调整,将对四川省的白酒产销带来很大影响。特别是每500克10元以下的中低档白酒,所受到的影响更大。
据有关部门统计,2000年四川省白酒总产量118万吨,约占全国总产量510万吨的23%。在四川省白酒总量中,70%~80%是中低档产品,而这部分产品中10元/500克以下的又占了相当比例。据介绍,四川很多生产中低档白酒的小酒厂普遍盈利水平很低,每斤白酒利润一般只有0.1~0.5元左右。实行新的复合计税方法后,将使那些产品档次低、规模小的酒厂无利可图甚至亏损,因而只有关门。
小酒厂情况不妙,名优酒企业又是如何?据说情况也不乐观。四川6户名酒企业(五粮液、泸州老窖、全兴、剑南春、沱牌、郎酒)2000年总销量45万吨,按复合计税和取消外购散酒的抵扣,消费税新增5亿元左右。由于税负增加,利润下降,这些名酒企业将在扩大规模、开拓农村市场,以及多元化发展等方面,受到一定的制约,个别企业有可能从高速发展期转入调整期。据有关人士分析,受影响最大的可能是沱牌酒厂,该厂产品70%以上是中低档酒,如按去年该厂销售总量计算,实行新的税收政策后,该厂将增加税负1亿多元,比全年净利润还多。现在有很多人(包括股民)都担心沱牌酒厂在税收政策调整后,可能出现亏损。
另据了解,新的白酒税收政策对四川地方财政的影响也很大,全省白酒企业将新增税负超过12亿元。白酒业已是四川地方财政收入的支柱之一,尤其是那些名优白酒企业,都是当地财政收入的主要来源。如沱牌、郎酒、剑南春酒厂据说每年上缴利税都占到所在县(市)地方财政收入的50%以上。毫无疑问,新的税收政策将导致地方财政收入大幅减少,一些县域经济的发展将受到严重制约,个别县级财政甚至可能出现赤字。
此外,川酒开拓省外市场和农村市场也将受到影响。据悉,近几年四川省白酒产量基本保持在110万吨左右,其中有60%左右销往省外市场。同时,川酒总量中70%~80%是中低档产品,其销售对象主要是广大农民及城镇低收入者。如果酒价上涨,势必增加他们的负担,抑制他们的消费需求。
据了解,针对此次白酒税收政策调整可能出现的种种问题,四川省委、省政府非常重视,有关部门正在向上反映情况,同时,各白酒生产企业也在认真研究,并酝酿采取积极的应对措施。圈内人士告诉记者:国家利用价格杠杆来引导消费、限制白酒产业的发展,这是一个无法逆转的大趋势。因此,川酒只能适应这种趋势,进行产品结构调整,实施名牌创新战略,走升级换代之路,加大中高档白酒的生产比重,压缩低档白酒生产。同时,加强市场营销,降低生产、销售成本,提高产品盈利能力。此外,还必须加快多元化战略转型的步伐,培育新的利润增长点。
近年来,四川各名优酒企业都在积极实施多元化战略,向生物工程、医药技术、电子信息等高新技术领域及相关产业进军。国家此次调整白酒消费税政策,无疑将导致川酒现有格局发生变化,迫使川酒行业尽快“变脸”。