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在6月21日于北京召开的“诺贝尔经济论坛(北京)2001”上,外经贸部首席谈判代表龙永图表示,我国入世确实大局已定。
在对我国入世进程作评价时,龙永图肯定地表示:我国入世确实大局已定。龙永图说,我国已与世界上主要的贸易伙伴——美国、欧盟、日本、加拿大等30多个世贸组织成员就中国加入世贸组织问题达成全面的双边协议。双边协议是中国入世的法律文件的基础。龙永图透露,最近他将再次率团去日内瓦,参加世界贸易组织第16次中国工作组会议,这将是一个非常重要的会议,使这次会议基本完成中国入世的法律文件的起草,我们希望得到所有世贸成员的理解和支持。他对这次会议将取得的重要进展持乐观态度。
龙永图还强调,国内正在进行的产业结构调整要立足全世界范围内。经验证明,一个国家的产业结构调整的范围越广,它的代价就越少,需要的时间就会越短。中国是一个经济大国,中国入世就是顺应历史潮流,积极参与经济全球化,这就要求我们的产业结构调整不能仅仅着眼于本土内,而要放到全球经济范围内来考虑。
他同时就我国入世的最新情况回答了与会代表的提问。
特别关注之一:中美关于农业问题谈判维护了我国农业利益
对于入世多边谈判中的焦点————中美关于农业问题的谈判,龙永图说,农业作为中国最重要的产业之一,在入世谈判中,我们做了特殊处理,如在承诺放开贸易经营权,特别是进口经营权时,我们紧紧把握了一条:对于事关国计民生的粮食、棉花、植物油、糖等重要产品的进口采取国营贸易的做法,确保农业贸易不至于影响中国农业发展的大局和人民生活。
他说,入世谈判的结果并不影响我国继续对农业生产实行“绿箱补贴”,而这类补贴占到我国对农业补贴的2/3以上。在“黄箱补贴”方面,通过争取,我国与世贸组织成员达成一个共识:中国今后对自己农产品的“黄箱补贴”将不超过农产品总值的8.5%,而目前我国对农产品的“黄箱补贴”只占3.3%,这意味着我们还有相当大的支持空间。因此,此次谈判维护了我们的利益。此外,世贸组织农业协定规定,发达国家的”黄箱补贴“水平不能超过其农产品补贴的5%。我们已经争取到8.5%,超过了5%。目前,中国已经在这一问题上享受了发展中国家的待遇。他强调,入世不会对我国农业产生重大的负面影响,而且能促进我国农业在开放的国际环境中调整结构,更快地发展。
特别关注之二:对开放证券业采取了慎重态度
龙永图表示,在金融产业当中,我国入世谈判中对于银行、保险等的开放作出了重大承诺,这将使我国金融业在国际竞争当中得到更快发展。但对证券业来讲,目前我们采取了慎重的态度。因为证券业的开放涉及到资本市场的开放,当中国的人民币未能实现资本项目下可兑换之前,我们是不可能以更快的步伐来开放证券业,要保持二者开放的步伐相适应。但我国正在采取积极的步骤,加强对金融业的监管,活跃国内的金融市场,这将对我国证券市场最后的对外开放创造有利的条件。
特别关注之三:对媒体开放未做任何重要承诺
当被问及中国是否承诺开放媒体产业时,龙永图说,世贸组织过去是从事货物贸易的,乌拉圭回合谈判后增加了服务贸易的内容。但在整个服务贸易的谈判中,媒体的开放都未涉及到。目前世贸组织是一经济组织,不涉及政治和意识形态问题,再加上各国都非常注重保护自己的文化传统和价值观念,这一点从来不是世贸谈判的主要内容。我国加入世贸组织对此未做出任何重要的承诺。
关于对教育产业的开放,我国的承诺也很有限,因为一个国家的教育、特别是基础教育,必须把握好,并适合本国的国情。所以对教育产业的开放,我们采取以我为主,慎重、有序、渐进的做法。入世不会对我国教育产生重大影响,但教育产业会遇到适应全球化经济、加速培养优秀人才的机遇和挑战。
特别关注之四:“入世”5年后全部取消进口产品行政审批
龙永图表示,在中国加入世贸组织的谈判中,根据世贸组织的规定,我国削减了不应该由政府管理的行政审批手续,那些直接干预企业的做法必须取消。如过去有2000多种进口产品必须由国家审批,经过谈判现在减少到200多种,而且我国还承诺中国入世5年之后,全部取消进口产品的行政审批。减少行政审批,符合建立市场经济的要求,提高政府的运作效率,还可以从源头上减少腐败。