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虽然此次香港西部访问团签定的实质性项目不多,但由于其成员特殊地位,仍引起了海内外媒体的广泛关注。5月27日,在“葡萄之乡”吐鲁番,记者对访问团团长、香港特别行政区政府政务司司长曾荫权进行了独家专访。
《21世纪》:香港特别行政区为什么要组成这样一个访问团到中国西部?
曾荫权:由去年秋天开始,我们已经研究一整套来西部的计划。因为香港的经济发展向来与内地紧密相连,在内地过去20多年改革开放的过程中,香港首先与广东和沿海地区建立了优势互补的合作关系,并由此增强了香港开拓海外市场的竞争力。如今,这种合作关系正逐步扩展到内地其他省市。特别是中央决定实施西部大开发后,将为香港提供更多商机。特区政府希望让更多的香港人亲身体验并认识西部的发展状况。
《21世纪》:您觉得香港和西部应如何优势互补?
曾荫权:香港与西部的合作主要有五大块,第一块是金融和基建方面。香港是亚太区首要的金融中心、外汇交易中心和证券市场,具备高水平和全面的金融服务。国家西部开发计划包括众多的基础建设项目,需要投入大量的资金,而香港正好作为内地对外集资的管道。据我所知,现时内地企业在境外上市,八成以上都选择香港。
第二块是高新科技及商贸服务方面。香港拥有会计、核数、评估、法律和管理顾问等完善的配套服务,可为有意在境外集资的西部企业,特别是高科技企业在香港上市提供一条龙的服务。另一方面,西部地区拥有的大量高科技企业、科研单位,香港在科研方面的实力比较薄弱,但是香港的企业善于把科研成果应用于商业上,或转化为新的产品推出市场,两地可互补长短。
第三块是贸易方面。香港是重要的国际贸易中心,是亚太地区商品的集散地,谈及与西部合作,自然离不开贸易。除此之外,香港还可把20多年来在珠江三角洲成功的生产经验,移师西部。港商可直接投资区内制造企业,或与当地企业合作,生产货品供内销。
第四块是天然资源方面。西部地区拥有丰富的中草药资源,而且医药行业发展迅速,并出现了一批具代表性的医药工商企业。然而,由于企业规模普遍较小和资金投入不足,亦缺乏外销渠道,相信以香港拓展国际市场的经验,是可以帮助有关企业一臂之力。
第五块是旅游方面。西部地区旅游资源十分丰富,为进一步推动西部地区旅游业的发展,国家有关部门正制订一系列扶持政策,例如在去年发行的国债中拿出8亿元用于旅游配套设施建设。香港是发展成熟的旅游中心,港商可将本身经验用于西部,以加速发展当地旅游事业。
值是一提的是,香港企业界向来以灵活机动见称,善于把握商机,必然会自行选择进行投资的适当地点、时机和项目,开展各种形式的合作交流。
《21世纪》:不过,今次所签的很多都是备忘录,还不是真正落实的投资项目。
曾荫权:我已经说过很多次,我们今次的访问不是来签约的。即使是签备忘录的,也是个别香港公司和当地企业做了很长时间前期工作,而凑巧有这样一个机会。
况且,许多投资都是大项目。你知道香港人做生意是很精明的,他们一定要看看项目的内涵是什么,回报率有多高,项目的布局是怎样的。这些东西往往要耗费大量时间考察,而不是可以一下就签约的。
香港是一个外向型的经济体系,我们今次来到西部,一方面是回应国家对西部发展的号召,另一方面,我觉得我们应该捕捉先机,先进入这个市场做些准备工作。我觉得香港现时的模式,不应僵化在某一地步,要不停的探索新的市场。
《21世纪》:您认为这次访问达到预期目的了吗?
曾荫权:我觉得我们这次访问,就好像到西部打开了大门一样。当我们用锁匙打开了大门后,可使到更多的香港人到西部投资,另一方面,使西部企业也可以看看香港能帮助他发展的潜质,如利用香港的金融市场。
《21世纪》:香港企业进军西部,特区政府会扮演何种角色?
曾荫权:香港奉行自由经济原则,企业界选择到什么地方投资,主要基于他们本身的商业考虑,非香港特区政府所能左右。过去20多年,港商大量投资于广东珠江三角洲一带,是受投资环境和市场因素所主导,日后投入西部大开发的浪潮,也同样是基于这样的考虑。特区政府希望加强沟通,及时把有关西部的信息向港商发放,并且尽量方便西部企业与香港交流,提供适当的支援服务。
《21世纪》:据我所知,港商在内地投资经常出现受到伤害的现象。特区政府将如何出面保护他们的合法利益?
曾荫权:在这个方面,我们特区政府应该检讨,过去我们没能提供一个良好的帮助服务。其实,在这个方面亦不单是西部地区,我想在我们整个中国幅员里,包括珠江三角洲,即使是对国外一些地方,接下来都会是特区政府一项长期的工作。特区政府现时已有想法,就是考虑设立常驻办事处应付这些问题,除了驻京办之外,即在高档次的政治层面之外,以及在政策上联络之外,我们也想多关注一下商务上的问题。近期我们会先在珠江三角洲设立一个特别办事处,在全国我们还会逐步去完善。
《21世纪》:到过三个西部省市之后,您个人感觉哪里的投资环境最好?
曾荫权:每个地方都有自己的特色。不过,应该承认成都的投资环境最为完善,当地的市场也最为成熟。西安可能因为是第一站,没有什么经验。成都的准备工作做得最为充分,给我们接触的企业也相当多。乌鲁木齐光有热情,对我们最为紧张,我希望他们紧张的不是我,而是随团而来的港商们。
《21世纪》:您认为开发西部当地还有哪些地方应该进一步完善?
曾荫权:据我所知,香港商人到内地发展业务,最关注的是政府能否为履行合约提供足够的法律保障,同时希望合作伙伴重信守约,此外政策的稳定性和透明度也十分重要,可使投资者不必担心出现任意干预、随意征费等苦恼。现在国家即将加入世界贸易组织,市场法规逐步与国际接轨。西部地区如果从实施大开发的初期,就注重健全法律法规,严格规范市场运作,保障合作伙伴的应有权益,建立法制化的声誉,便可以很快地营造出良好的投资环境,吸引各方面的资金、人才和技术,也有利于促进香港与西部经贸合作的更大发展,我个人对此充满信心。(黄钙)