第二届APEC投资博览会在烟台召开，为“让世界了解烟台，让烟台走向世界”提供了一个良好的机会。山东蓬莱作为一个县级对外开放的沿海旅游城市，如何利用这样的良机，大力发展外向型经济？会前，我们采访了蓬莱市委书记刘树琪。

　　刘树琪深有感触地说，近年来，随着改革开放的不断深入，蓬莱市的社会和经济取得了长足的进步和发展，呈现出一派生机盎然、蓬勃向上的崭新局面。国内生产总值连续4年平均递增12．2％，去年一举达到72亿元，其中外向经济所占比重达到21％。实践证明，一个地方的经济快速发展，一是要加快产业结构调整，二是要大力发展外向型经济。

　　刘树琪介绍说，长期以来，产业结构不合理是制约蓬莱经济发展的突出问题。近年来，蓬莱立足实际，着力从4个方面加以突破。

　　首先，在所有制结构上突破，明晰产业结构调整的主体。从1997年开始，他们坚持以产权结构调整为核心，首选股份制，推进企业改制，从一般性竞争行业中全面撤出国有（集体）资本，让位于民营经济发展；撤出的国有（集体）资本重点投向高科技、高利润率和垄断的资源型行业。到1998年底，全市市、镇、村3级企业改制面达到97．1％。改革不仅活化了10．5亿元的存量资产，而且使民营经济实现了高起点发展。改制后的民营企业以市场为导向，主动调整产品结构，全员劳动生产率比改制前提高了40个百分点，税收增长了26％。

　　其次，在借助外力、发展开放型经济上突破，依托外来增量调整内部存量。蓬莱确立“借助外力、发展开放型经济”的工作思路，在全市提出经济工作“三有利”标准，即：在不违背国家法律、法规和产业政策的前提下，只要有利于增加税收，有利于扩大就业，有利于增强经济发展后劲，就要“不求所有，但求所在”，大搞开放式重组。近两年，该市已先后争取20多家国内上市公司和国外跨国公司进驻蓬莱，共吸纳市外资金11亿元，活化存量资产3亿元。两年内，蓬莱可形成6个利税过亿元的骨干企业。今年春天，他们又组织市级领导班子成员，部分乡镇、街道、加工区和市直有关部门，以及部分村企的主要负责同志南下上海、江苏、浙江，重点考察了浦东、绍兴、乐清、慈溪、昆山、苏州等地外向经济的发展情况，学先进，找差距。

　　第三，在膨胀主导产业上突破，培育地方特色经济。县域经济从某种意义上讲就是特色经济，特色经济主要体现在特色主导产业上。近两年，蓬莱着力凸现比较优势，重点培育4大主导产业：

　　一是旅游业。蓬莱旅游资源丰富，历史文化积淀深厚，境内有中国古代四大名楼之一―――蓬莱阁，有迄今保存最完整的古代水军基地―――蓬莱水城，有民族英雄戚继光的故居。这些国家级重点文物保护单位，加上“海市蜃楼”奇观和“八仙过海”的美传，以及独特的海岛风光和黄金海岸，蓬莱素以“人间仙境”著称于世。蓬莱坚持产业化发展方向，深度开发和优化配置旅游资源，做“大旅游”文章。近两年，先后投入2亿多元，修复、开发了水师府、戚继光故里、田横山栈道、黄渤海交界点等20多处新景点，景区面积扩大到10平方公里。同时，加大旅游促销力度，积极举办和承办国际国内大型文化、体育活动，提高蓬莱及蓬莱旅游的知名度，树立了蓬莱对外的良好形象。去年，蓬莱市被国家授予“中国优秀旅游城市”称号，蓬莱阁景区被评为全国“AAAA”旅游景

　　区，全市旅游综合收入达到7．5亿元。

　　二是以酒类为主的食品加工业。依托全国优质葡萄酿酒产区这一优势，蓬莱先后争取中粮长城、天津王朝、烟台张裕等一批著名葡萄酒，以及安徽古井和青岛啤酒等生产企业来办分厂或建基地，加上市内20多家小型民营葡萄酒加工企业，全市葡萄酒年生产能力达到4万吨，使酿酒业成为蓬莱一大优势主导产业。

　　三是木材加工业。年进口原木150万立方米，生产胶合板、中密度板40万立方米。同时，吸纳市内外以木材为原料的加工企业配套经营，建设中国北方大型木材加工基地。

　　四是黄金产业。蓬莱是中国三大产金县之一，年产黄金15万两以上。蓬莱在巩固黄金开采业的同时，坚持以金养工，大力发展以黄金为原料和高科技含量的新材料产业，推动了黄金产业持续、高效发展。

　　第四，着力加强软硬环境建设，先后投资4亿多元，对城区道路、广场、港口、码头进行建设，同时推动政府职能部门由行政管理型向管理服务型转变，在全社会形成加快发展的合力。(方伟 丁一波 张同起)