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国家财政部部长项怀诚于5月16日在上海透露,今年截至4月底,我国已经完成财政收入5200亿元,同比增长28.8%。良好的增长势头进一步表明,我国已经初步形成财政收入稳定增长机制。
据悉,我国财政收入在“七五”期间年均增长187亿元。“八五”更上一层楼,平均每年增加661亿元。改革开放和财税体制改革的效能在“九五”期间进一步释放,我国财政收入年均增加额达到1428亿元,其中1996年至1998年三年每年增长1200亿元,1999年又比上年增加1568亿元,去年我国财政收入增加值再创历史新高,达到1936亿元。项怀诚表示,这些数字是我国财政收入稳定增长机制初步建立的最好证明。
随着财政收入稳定增长机制的逐步完善,财政支出改革将成为当前财政改革的重点。项怀诚风趣地表示现在“支出管理太松”,所以“花钱要管紧”。国家财政支出将更讲效益,主要确保社会保障体系、教育、环保、行政事业单位的工资增长等方面。与财政支出改革相适应,国家将大力推行政府采购制度、会计委派制度,财政部等几个中央部门还将开始集中收付制度的改革试点。所谓集中收付制就是财政资金将直接拨到使用单位,即商品的购买者或劳务的提供者,以减少在途资金的占用量。
项怀诚同时表示,世界经济尤其是美国经济走势已经对我国经济产生影响。目前,我国外贸依存度为43.6%,也就是近一半GDP的增加要依靠外贸净出口,出口出不去,经济必然下滑。如果没有美国经济的不确定因素,如果没有日本经济的不景气,中国的经济情况一定会更好。美国经济今年一季度增长2%,应该说形势还不错,但2个百分点的经济增幅中有一半是因为美国“减少了进口”,换言之就是牺牲了“把美国作为主要出口国”的那些国家的利益。我国一季度外贸出口增幅已经出现下降。针对这种情况,我国正在调整有关政策。