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美国证券交易委员会(SEC)日前表示,SEC将检查数以千计的公司年报,来看上市企业是否有操纵经营业绩的现象。而目前正值我国上市公司年报披露工作刚刚结束,如何鉴别上市公司年报所披露信息的真实性,我国的监管层是否也能建立起对上市公司年报进行审查的例行制度?
SEC每年都要例行检查上市公司的年报,但今年检查的公司数量更多,将覆盖近三千家公司的年报,占美国上市公司总量的四分之一,这个数目是去年检查企业年报数量的四倍。
从SEC此次行动的背景分析,由于投资者因上市企业伪造帐目而蒙受的损失,在过去八年来已经滚存至一千亿美元,而营业额入帐的伪造是最近最为热门的伪造财政手法,通常把从未发生或未确认的销售记录进帐目上,或把营业额提前或推迟到另一个季度。最近,美国最大电话制造商朗讯科技伪造帐目案件的暴露,更是加强了SEC介入和加大审查美国上市公司年报的决心。
去年12月,SEC实施了更为严厉的新营业额入帐指引,其中一项条款要求上市公司在产品付运或顾客接受产品后才能录入帐上。据悉,SEC要求上市公司把每项业务的营业额分开记录(即分割式披露),使得投资者清楚公司在每个业务范围内的实际表现,并有可能要求一些不符合要求的公司修改年报,如果它们拒绝,这些公司在下一次申请发股或兼并收购时,这种拒绝将被列入考虑的因素中。在此次年报审查中,SEC将采用严格的新联邦会计标准和限制公司记录营业额的方法。据SEC的官员表示,如果此种标准在两年前使用,就不会出现类似朗讯科技的事件。
事实上,在我国上市公司中伪造经营业绩的事件也不断发生,许多公司为了不同的目的伪造企业的经营业绩,往往是在东窗事发后才被追溯,由此已经造成了许多投资者的损失。虽然证券交易所作为中国证监会一个直属部门,在上市公司年报公布之前也要进行例行检查,但只是例行检查年报是否符合中国证监会规定的年报公布格式,并不对上市公司年报的真实性作出判断,因此也很难及时和有效地发现年报问题。
如何防患于未来,美国等发达国家在规范上市公司的有些做法,看来值得我们借鉴。在我国证券市场还处于发展阶段中,规范上市公司成为引导证券市场发展的重要手段之一,让监管部门介入审查上市公司年报,建立监管层审查上市公司年报的例行制度,不失为是规范上市公司行为的一项值得倡导的监管措施。(乐嘉春)