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中国保监会副主席冯晓增于4月26日在中国国际投资论坛上发表演讲时指出,要尽快建成发达的保险市场,必须加大改革力度。大力发展市场主体建设,推进保险公司体制改革,完善保险法规制度,依法加强保险监管,积极推进保险市场开放进程,以开放促进发展。
冯晓增在题为“加快改革步伐,尽快建成发达的保险市场”的演讲中说,尽管经过20年的快速发展,中国保险业取得了很大成绩,但应该清楚地看到,中国保险市场形成的时间较短,市场机制还不完善,中介市场和再保险市场发展相对滞后,市场主体缺乏足够的内控能力和竞争能力,这些都与中国经济的快速增长存在着一定的差距。
冯晓增指出,稳步扩大保险市场主体规模,完善保险市场结构,是形成有效市场竞争,充分发挥市场调节机制作用的重要前提。建立发达的保险市场,首先要适当增加保险公司的数量和类型,加快发展股份制保险公司,整顿和发展中介服务机构,发展保险中介市场及再保险市场。
深化保险公司体制改革,建立完善的现代企业制度,逐步提高保险公司的市场竞争能力,是中国建成发达保险市场的重要前提。冯晓增说,中国保监会将进一步推动保险公司体制改革,促进公司转变经营观念,转换经营机制,提高管理水平,转变增长方式,加快公司技术创新步伐,健全公司内控机制,增强抵御风险的能力。通过深化体制改革,增强保险市场主体的竞争力,为保险市场的成熟与稳定培育良好的经营主体。
冯晓增认为,保险法规制度的建立与完善,是建成发达保险市场的重要保障。由于中国保险业发展历史还很短暂,保险独立监管的历史则更为短暂,目前中国现有的法规制度与建成发达的保险市场还相差甚远。当前中国保监会的一项重要任务就是,积极研究借鉴国际上的一些成熟监管经验,进一步加强完善保险法规制度,同时加强各类保险监管指标体系的建设,为规范保险市场的运作奠定坚实的法律基础。
冯晓增强调,中国将更多地运用法律及经济手段提高监管的效力,在充分发挥保险业自律机制和市场调节作用的基础上,逐步把保险业监管的工作重心转移到对公司偿付能力的监管上来。同时要建立健全保险监管体系,积极借鉴国际惯例,充分运用现代科技,实现保险监管的制度化、透明化和现代化,努力创造公平竞争的市场环境。(张未民)