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近日,联合国粮农组织总干事迪乌夫在罗马发表一份声明,他警告说,全世界有100多个国家和地区面临“疯牛病”威胁。
自1985年至整个九十年代,疯牛病肇始于英国,并迅速流行整个欧盟,仅在英国至今已有数百万头牛被屠宰,并有数百人因吃了有疯牛病的牛肉而感染。去年10月,新一轮疯牛病危机在欧洲爆发,欧盟成员国普遍出现疯牛病疫情,并且有增无减。
疯牛病使欧洲牛肉及牛肉制品销售量下降了50%。就在疯牛病愈演愈烈之际,欧洲和我国周边一些国家和地区又相继发生口蹄疫。无疑又给疫情发生国家的牛肉业雪上加霜。欧盟范围的牛肉消费量已经下降了27%,生产者和消费者都已经遭受严重损失。
世上任何变故都蕴育着商机,且变故愈大商机愈大,这是一条颠扑不破的商业真经。中国商人自然明白这个道理。我国农业部不失时机地对外宣布:中国没有疯牛病。
现在正是中国牛肉趁机冲出国门,乘虚而入国际市场的千载良机。但事情恰恰出乎人们意料。
中国牛肉坐失商机
2000年稳居中国牛肉出口数量第一的中牧大华安肉类有限公司董事长兼总经理王志良向记者“恨恨”诉说:“面对这个重大的历史机遇,中国牛肉痛失大好商机。”
多数业内人士认为,自从国际上疯牛病恐慌之后,中国的牛肉成为世界瞩目的焦点之一。
首先从牛源上看,我国的牛主要是以牧区放养和农区散养为主,多采用豆粕、草等植物性饲料喂养,很少用混合饲料,传统的饲养方式避免了发生疯牛病的危险。其次,中国牛肉质量好价格优,非常具有出口优势。王志良认为,事实上中国的牛肉质量无论从品质上还是口感上并不比澳大利亚和欧盟的差。中国的牛肉本身出口历史就很短,可谓“养在闺中人未识”。从价格上分析,中国的牛肉很具优势。中国食品集团公司进出口一部的副经理刘元向记者分析说,现在欧盟的牛肉价格一般在一吨2200欧元上下,而我国的牛肉价格在10000元人民币一吨左右,即使加上欧元的波动,其价格总是高出我国50%之多。
虽然具有上述优势,但到目前为止却并没有推动中国牛肉大规模出口。有一句话说的好,机遇总是为那些有准备的人。牛肉出口也不例外。中牧大华安王志良分析,中国的牛肉至少有两个没有准备:一是中国畜牧业没有来得及准备。二是中国企业没有准备好。对于第一点,王志良认为,从世界发达国家的成功经验来看,畜牧业在农业中的地位是龙头,畜牧业中牛肉及其相关产业又是畜牧业的龙头。所以从整个国民经济发展战略上看,发展牛产业可谓举足轻重。但是中国肉类协会专家杨柏萱说,中国牛业的发展才刚刚起步,10来年的牛业历史还很短,更谈不上产业化和规模化。1999年我国牛肉产量495万吨,占所有肉类的比重远不到10%,而全世界1998年牛肉占肉类总产量的比重超过20%,我国的牛肉产量居世界第三位,但人均却只有四五公斤,远低于世界平均水平。因此在相当长的时间内,我国的牛肉产销将立足本国市场,这样就导致中国的出口牛源成为目前的稀缺资源。没有自有直属产地的中国食品集团公司的刘元说,目前基本上无出口货源可供。而自有辽宁、山东、河北三个牛源基地的大华安公司感到了牛源的紧张。董事长兼总经理王志良说,现在牛源紧张,牛价飞涨,他们并不担心客户,而是担心货源。对于中国企业没有准备好这一点,王志良认为,从去年11月份起,国外牛肉商来华采购,中国10多家有实力的厂商参与了相关的商业谈判,绝大多数中国企业根本就不懂国外的游戏规则,有的企业甚至连折旧费也不提,造成相互压价、自相残杀,中国出口企业的“窝里斗”痼疾在牛肉出口环节也不鲜见。中国食品土畜进出口商会有关人士说,协调出口价格收效不大,企业仍是我行我素。致使外商得利而国家受损。杨柏萱说,中国企业严重的“幼稚病”导致了严重的出口市场无序。从而不仅让外商尽占商业上的利益,而且导致外商怀疑国内牛肉的质量,严重影响了我国牛肉制品的良好声誉,同时了致使像大华安这样规范的企业蒙受不必要的损失,有苦难言。
另外的因素还有不少,正如杨柏萱所分析的,主要表现在以下方面:
第一、防疫问题。有些疫病时伏时起,难以根绝,造成欧盟等国家把我国的牛肉拒之门外。日本、韩国等也有类似情况。此外,俄罗斯由于接受美国食品援助,减少了从我国进口牛的数量。
第二、牛肉中农药、兽药、激素等残留及重金属元素有时超标,污染了肉品质量。这种情况在农业区的育肥牛中较为多见。
第三、在屠宰、加工环节及环保要求方面,国家还未出台新的与国际接轨的肉品卫生检验规程及相关技术标准。对牛羊屠宰场的设置,国家还没有严格规定和具体要求,尤其是对环保的要求,我国目前与先进国家的差距还不小。很多企业还没有通过ISO9000质量认证和HACCP危害分析关键点控制、产品的质量和安全性没有保证,影响了出口。同时,我国在牛屠宰场的设置,畜禽屠宰环节的检验程序及产品无害化处理等方面,尚无严格的法规。
第四、农业部畜牧兽医局外检处王长江硕士认为,我国食品卫生管理体系赶不上欧盟。我国牛肉不仅没有大量出口欧盟,反而出现了相反的怪异现象――包括中国香港特区在内,我国西餐所用的高级牛肉基本上靠进口;同时,欧盟有一套非常严格的食品卫生标准体系,疯牛病只是其中的一个标准,此外还有加工质量、残留控制,以及除疯牛病外的其他疫病控制情况。
尽管我国的疯牛病得到了很好的控制,一些卫生防疫标准达到了较高的国际水准,但是在这个国际卫生标准体系中,大部分标准还很低,还达不到国际标准,管理措施还不符合国际惯例和标准,在有害物质的残留、牛肉的品质等方面还没有得到有效的控制和提高。
中国牛肉出口未成气候
中国肉类协会专家杨柏萱说,近两年,我国牛肉出口每年均在3万吨左右徘徊,由于货源不足,目前我国牛肉出口量还很少,不到年产量的1%,主要品种是鲜冷牛肉、冻牛肉,而活牛及牛制品的出口微乎其微。同时,由于出口牛肉的档次低,造成出口价格偏低。从目前我国牛羊肉产销状况和国际市场情况看,在相当长的时间内,我国的牛羊肉产销将立足本国市场,出口潜力不大
再从国际市场看,牛肉价格一直看好。美国每年有进有出,各约100万吨,澳大利亚每年出口120万吨,新西兰40万吨,加拿大49万吨,巴西55万吨,阿根廷35万吨,世界牛肉进口国主要是美国每年约100万吨,欧盟各国、日本每年约50-60万吨,俄国50-60万吨。
据悉,2001年巴西牛肉出口额将达8亿美元,比去年增长39%。 被誉为“世界的肉库粮仓”的阿根廷,牛肉出口创汇占出口总额的5%左右,加上国内消费240万吨,养牛业和与之相关的屠宰、加工、冷藏业,已成为阿根廷最重要的经济部门之一。近年来,阿根廷一直在努力扩大牛肉出口,在传统的北美、西欧、中东之外开辟新的市场,特别是东亚市场。西班牙肉类进口商预测,如果欧盟扩大进口配额,阿根廷对欧盟国家的牛肉出口很快就能达到现在的5倍。
中国牛开始睡醒
凭着国内肉类经营10多年的经验和良好的国际经营战略,中牧大华安公司进军国际市场,瞄准了中东阿拉伯诸国。总经理王志良说,阿联酋官方的统计数字表明,阿联酋每月都要从欧洲、伊朗、印度、南美以及澳洲进口大约2500吨牛肉。阿联酋政府近日颁布严格法令,全面禁止从所有欧盟成员国,以及东欧和斯堪的纳维亚国家进口活牛、冷冻牛肉以及牛肉制品。海湾国家是欧盟牛肉出口的主要地区之一,目前已有阿拉伯联合酋长国和巴林宣布全面或部分禁止进口欧盟成员国的牛肉制品。这对于中国公司牛肉出口业务的开展正是天赐良机。
北京的肉牛也传来喜讯:北京的肉牛“乘牛之危”寻机出口,目前已扩展到香港、以色列、荷兰等多个地区和国家。
北京市农委经济贸易处的张同柱处长告诉记者,2000年北京肉牛出栏突破15万头,郊区出口1万多头活牛,比1999年增长1.14倍。而北京市出入境检验检疫局的最新统计也表明,近几个月来,国外要求相当高的分割牛肉出口也达数十吨,而且增长迅速,到上个月出口量接近50吨。据了解,北京的活牛、分割牛肉除了销往香港外,以色列、荷兰等国际畜牧产品出口强国也纷纷来北京下订单,看中的就是北京牛肉从饲料、喂养,到屠宰前后、成品出厂、卫生检疫等各大环节的层层把关。
从农业部传来消息,中国一支专门对付疯牛病的精干“六人组”正在快速组建中。中国第一个疯牛病检测实验室将在北京正式启用,专项开展对进口牛羊肉的检测和研究工作。同时,实验室也将帮助中国牛肉安全检疫,进而顺利打入被疯牛病困扰的欧洲牛肉市场。
另据农业部畜牧兽医局外检管理处的王长江硕士介绍,建设无规定动物疫病区工程1998年已经动工,已在全国23个省大面积实施,每个省都能覆盖一二十个县。(郭洪 宋恪)