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记者从近日召开的全省财税班上获悉,自改革开放以来的22年间,福建省财政收入实现持续高增长,年均增幅达15.63%。去年全省收入369.53亿元,比1978年增长了24倍多,目前人均财力位居全国第6名。
由于历史的原因,改革开放前福建省经济发展一直很缓慢。直到成为全国最早实施改革开放政策的1980年―1993年期间,中央对福建行实行“划分收支、定额补助”的大包干财政管理体制。
为了确保国民经济建设的血脉旺盛,全省8000税务干部职工,紧紧围绕促进经济增长方式转变,加大规模财源和增收型财源培植力度,特别是集中力量加强对重点税种、重点行业、重点企业、重点项目的管征,有效地保障了全省经济持续、健康、快速发展。尤其是在整个“九五”期间,全省地税累计组织各项收入560.68亿元,年均递增18.2%。人均税收水平从1995年的81.29万元,提高至去年的154.88万元,居华东各省前列。
在财政收入稳步增长的同时,福建省财政支出结构也渐趋得到改善。“九五”时期,全省财政支出累计完成1281.53亿元,比“八五”增长1.2倍。其中仅2000年福建省就财政总支出达322.77亿元,而用于农业、科技、教育三项法定支出的比重,就已由1995年的25.7%上升至34.2%,基本保证了全省工资、社会保障和稳定的需要。
不仅如此,作为改革的一项内容,福建省还围绕着建立公共财政框架的目标,在全国率先开始了改革预算编制、试行国库统一支付工资、推行政府采购制、建立社会保障体系、实施“收支两条线”、推行“票款分离”、“罚缴分离”等诸多探索,取得了良好效果,也为全国各地积累了丰富经验。其中到去年底,福建省由国库统一支付工资的单位已8154个,共30多万人,约占财政供养人数的35%;此外,实放政府采购以来,资金节约率也达13.5%。 (赵鹏)