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花20多元从北京寄一封特快专递到深圳,四五天才到,这还叫特快吗?这样的事情以后也许不会再发生了。中国国家邮政局的邮政自主航空快速网已正式开通。今后,绝大多数特快专递今天寄出,明天就能送到收件人手中。
5架飞机专运特快3月28日上午8时,5架邮航专机从上海虹桥机场腾空而起,飞往北京、广州、成都、青岛和厦门。这些飞机尾翼上有红色的虚线信封和羽毛笔标志,机身上有绿色的“中国邮航”邮政专用标志。
为邮件提速,国家邮政局在已有的上海―北京、上海―广州航线的基础上,又开通了成都―上海―成都、青岛―上海―青岛、厦门―上海―厦门三条航线,形成以上海为中心,通达上述5座城市,覆盖华北、华东、华南14个省区市、辐射116个市县的集散式自主航空运输网。这些飞机每天7时30分前到达上海,邮件集中交换后返航,11时前返回始发港。这样,80%以上的主要城市当天收寄的特快邮件能够及时发运,实现次日投递。据悉,中国邮政还将陆续开通上海至沈阳和西安的航线。
国家邮政局新闻发言人赵中新说,邮航快速网开通后,特快专递的运营成本较以前略有增长,但提速后特快专递不会涨价。
土、洋快递挤压绿色快递
巧合的是,就在中国邮政的5架飞机投入运营几天后,4月3日,一架波音747―200型货机从美国飞抵北京。这架飞机是世界最大包裹运送公司之一的美国联合包裹运送服务公司(UPS)在获得中国直航权后,向中国发出的首航班机。据悉,现在全球最大的4家速递公司FEDEX(联邦快递)、UPS(联合包裹)、DHL(敦豪)、TNT(天地)纷纷抢滩中国市场,都在我国建立了分支机构。同时,人们看到,一些合法的或者地下的小速递公司也来分食这块蛋糕。一部电话,雇几个民工骑着自行车在大街小巷穿行,倒也颇有市场。洋快递主要抢占的是国际业务,而小快递夺取的是同城快递这块最好吃的肥肉。
中国邮政夹在中间,两头受挤。赵中新说,当前,邮政市场竞争的焦点集中在特快专递等业务上。此次特快提速是继去年普邮提速后,中国邮政实施的又一重大提速战略。
中国邮政担着政策性亏损
中国邮政自1998年与电信分家后,日子过得挺难。经过两年多的大幅减亏,中国邮政的亏损从1998年的170多亿元减少到2000年底的33亿元。赵中新透露,今年中国邮政将实现经营性收支平衡。当然邮政普遍服务造成的30多亿元亏损不计算在内。
邮政普遍服务是一种政府行为,保证每个公民都有权利享受邮政服务。公用邮政部门承担邮政普遍服务的职能。目前我国政府的出资不足以弥补普遍服务的成本。据赵中新介绍,我国现行的信件资费标准是世界最低的。我国邮路长达300万公里,其中270万公里是乡村邮路。据测算,我国一封平信平均要邮行600多公里,平均投递成本达1.36元,而一封平信的邮费是市内0.6元,外地..8元。再加上义务兵免费寄信、党报刊发行、国家政务通信、盲人读物免费寄送等造成的政策性亏损让中国邮政背负了沉重的负担。
私营运递公司和国外运递公司并不承担邮政普遍服务义务,他们只在那些可以获得盈利的经济发达的大中城市设立网点经办业务,挤压了国家邮政的赢利性市场空间。
抵偿亏损还得靠自己
国家邮政总局局长刘立清指出,国家应该通过立法明确普遍服务的定义、范畴,建立对邮政普遍服务进行补偿的机制。现在国家邮政局正在争取政府对邮政普遍服务每年给予一定的专项补贴。
当然,邮政自身还要深化改革、改善经营,增强自己抵偿普遍服务亏损的能力。与洋快递和小快递公司比起来,中国邮政有着自身的优势。赵中新介绍,中国邮政堪称世界上最大的邮政网:50万职工,16万投递员,5架飞机,11艘轮船,540多节运邮车箱,4万多辆邮车,遍布城乡的8万多个网点,而且全国700多架民航飞机大都搭载中国邮政的邮件。这样一个庞大的网络为其开拓业务奠定了基础。赵中新介绍,中国邮政以往是邮递、邮政储蓄和集邮三足鼎立,现在要“四业并举”。中国邮政正积极开拓电子信息类业务。利用邮政物流、资金流、信息流三网合一的优势,发展现代邮政。