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安徽省委、省政府日前决定,从今年起,在全省组织实施农产品流通工程、品牌工程和农业产业化工程三大农业结构调整重点工程,以此进一步推动农业和农村经济结构的战略性调整,开辟增加农民收入的新途径,全面提高全省农业的市场竞争力和整体素质。
安徽省确立的实施三大重点工程的总体目标是,从今年开始,用5年左右的时间,在全省范围内形成一批产业关联度大、技术装备水平较高、经济实力较强、具有一定竞争力的龙头企业和集团,使农产品深加工产值占农业增加值的比重和农户来自产业化经营收入有较大幅度的提高,在全省初步形成龙头企业联市场、带基地、牵农户的农村经济新格局;初步建立健全农产品质量标准体系、市场流通体系和服务保障体系,形成一支较高素质的农产品流通队伍,农产品市场竞争能力明显提高;创出若干个在国内乃至国际市场有影响、有一定市场份额的名牌产品。
农产品流通工程。加强市场体系建设,大力开拓国内外市场。分别在皖南、皖西建立以林特产品和绿色食品为主、沿江以水产品为主、淮北以畜牧和经济作物为主、江淮地区以优质粮油为主的农产品批发市场,全省形成10─15个年交易额10亿─30亿元的农产品批发市场,并建立5个以上销地批发市场。在巩固和完善上海皖优农产品贸易中心的基础上,逐步在全国主要大城市建立安徽农产品贸易中心,努力开拓省内外农产品市场。扩大对外开放,积极招商引资,把安徽名优农产品打入国际市场。加强农产品的营销,大力发展网上交易、直销、代理、连锁、配送、批发等新的营销方式。加强信息服务体系建设,加快安徽农网“信息入乡”工程建设步伐,完善农产品市场信息网络,促进农产品的流通。积极发展专业农协、农村经纪人、运销大户等农民营销队伍,通过培训培
育农村高级营销人才。在3年内,全省与农户结合紧密、半紧密的中介服务组织发展到850个以上,在农村形成100万人的营销队伍。同时,在两年内开通到上海、南京、杭州等大城市的4条农产品运销绿色通道,促进鲜活农产品货畅其流。
农产品品牌工程。建立和完善农产品质量标准、检测认证和监督服务体系。省里集中力量重点对稻米、小麦、棉花、油料、茶叶、水果、蔬菜、肉蛋奶、水产品等制定与国际接轨的地方质量标准,新建3─5个省级农产品质量监测中心,在省辖市逐步建立农产品市场监督和服务机构。依靠科技创新,提高农产品及其加工品的质量和档次。在组织技术攻关和推广应用的基础上,引进国内外优良品种253个,建立优质农产品生产基地,主要农作物品种在3─5年内更新一次,畜禽、水产品良种覆盖率达95%,品种储备率达30%。以龙头企业为依托引进国内外先进的加工设备、工艺和技术,发展农产品精深加工,形成精米、高档色拉油、以出口为主的高档花生油以及肉食品、奶制品、水产品等加工品,实现多层次转化增值。在全省建立一批优质农产品示范基地,带动各地农业结
构调整,重点发展无公害蔬菜、优质有机茶、优质小麦、双低油菜、高档优质米、优质棉、脱毒甘薯等示范基地。畜牧、水产重点突出生物基因工程和集约化、规模化生产技术的应用推广,建立10个优质畜牧、水产出口基地。继续做好农产品品牌认定工作,省里重点扶持20个名优农产品,经过努力,全省形成1─2个在国际市场有影响、10─20个在国内市场有较大影响的名牌农产品。集中力量做大做强若干品牌,加大对农产品品牌的整合和系列开发力度。
农业产业化工程。培育和发展一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、牵动性强、辐射面广的农业产业化龙头企业。对省级龙头企业50强实行分类指导,优先扶持10个左右重点龙头企业,推介条件成熟的企业发行债券和股票,使一些省级龙头企业进入“国家队”,3年内全省形成3─4个年营销收入超8亿元的加工型龙头企业。鼓励和提倡龙头企业通过建立风险基金、最低保护价收购、利润返还等多种形式与农户建立比较稳定、紧密的利益联结机制。在有条件的地方,积极探索农民用土地使用权、产品、资金、技术等要素入股,采取股份制和股份合作制等多种形式,与龙头企业形成紧密型的利益共同体,全省3年内建立龙头企业联农户的市场基地30 00万亩,带动农户550万户。以农业产业化8大主导产业为重点,进行区域化布局、专业化生产、社会化服务、一体化经营,形成区域特色经济,使全省8大主导产业产值占农业总产值的比重提高到60%以上。(宋斌)