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最新一期《?望》周刊发表文章说,针对当前市场混乱的状况,接受《?望》周刊采访的一些相关部门的人士和专家学者,从八个方面介绍了整顿市场经济秩序的当务之急。
第一是商德教育要补课。与改革前相比,我国当今从事商业活动的主体已大大拓宽,商人队伍良莠不齐,重德者为数不少,缺德者却也不乏其人。如果不从根本上进行启蒙教育,在缺乏内在的基本素质,甚至是在头脑中充满错误的认识的情况下,简单地通过常规管理让其形成正确地行为,已难以奏效。因此,要从根本上改变市场秩序混乱的局面,就必须进行市场经济基本道德的启蒙教育。
第二是产权制度要明晰。北京大学光华管理学院张维迎认为,要想规范中国的市场经济秩序,首先要有明确的产权制度。中国企业不讲信誉的原因之一,在于企业的产权不清晰。产权制度的基本功能,是给人们提供一个稳定的预期和重复博奕的规则。产权不清,人们就无须对自己的行为承担责任,自然就没有必要讲信誉。因此,要有良好的经济秩序就要有明确的产权制度。产权是人们讲求道德操守的基础。一些私营、民营企业不讲信誉,原因之一是他们感到他们的产权还没有得到可靠的保障。明晰的产权是人们追求长远利益的饿动力,从某种意义上说,只有追求长远利益的人才会讲求信誉。
第三是法律法规需完善。张维迎认为,再明晰的产权也不能保证企业在有空子可钻的时候不钻空子,必须要有一套切实可靠的制度保障,让不守信誉的企业付出更高的成本。这正是政府部门要解决的问题。
第四是执法力度需加强。经过多年的法制建设,已经不缺少成文的法律,而是缺乏可信任的执法能力。
第五是建立信用和信息传输系统。建立有效的饿交易者行为的信息传递对建立信用制度非常重要。张维迎说,在当今市场经济的环境中,交易往往发生在互不相识的人群中间,在这个地方行骗一次,下次换个地方就行了,这就要求建立起有效的信息传输手段。健康的市场秩序客观上要求建立信用机制。假冒伪劣横行、欠债不还等不良现象都是社会缺乏信用观念的表现。
第六是规范、转变政府职能。规范和整顿市场经济秩序,是人们心中潜在的良好愿望,远远没有成为市场参与者们的普遍意识,我们对现代市场经济的意识、观念、伦理及其行为规范还缺乏透彻的了解。
第七是建立严格的市场清除制度。健康的市场秩序还要求建立严格的市场清除制度。没有市场退出机制和市场清除制度,就不会有优胜劣汰,只会有不讲成本不讲效益的恶性竞争。
第八是发挥行业协会的功能。要想规范中国的市场经济秩序,除了解决“游戏规则”如法律、法规,以及“裁判”如政府行为等重大问题外,如何提高市场主体的组织程度,加强行业自律、建立、加强、规范商会、行业协会也十分重要。