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近些年,订单农业在吉林省得到农民、加工企业和各级政府的认同,规模逐渐扩大,质量不断提高,组织行为也日趋规范。
据吉林省农委介绍,去年全省农业订单面积达到1200多万亩,比上年增加了近八成,订单面积已占农作物播种面积的20%。订单种类从土特产品、油料等“小产品”扩展到玉米、大豆等大宗农产品,部分采集业、养殖业的生产和流通也实现了“订单化”。吉林省与广东、上海、山东等地的100多家企业建立了农产品产销关系,全年签到国外的农产品订单实现创汇1.2亿美元。
尽管吉林省去年遭受了历史罕见的旱灾,粮食和经济作物都较大幅度减产,但农业订单的兑现率仍稳步上升。据有关部门统计,去年全省农业订单兑现率超过八成。由于农产品“订单价”一般都高于市场价和国家保护价,因此,订单农业发展有效带动了农民收入的增加。去年这个省优质水稻产区梅河口市的1.1万吨水稻订单的“订单价”高于国家保护价14%,农民因此增收200万元。
吉林省计划今年种植业订单面积1800万亩,占播种面积的三成;养殖业订单达到畜禽产品总量的20%左右。目前东北地区正处备春耕时期,据吉林省农委主任杨绍明介绍,目前全省仅种植业订单的签订面积就已超过1600万亩。
为促进订单农业发展,完善粮食主产区这一新型农副产品的生产、流通形式,吉林省已制定了《扶持发展订单农业的意见》,明确今后5年在全省范围内分期、分批选择重点“订单企业”,在信贷、税收、原料采购等方面给予一定扶持。
吉林省还将进行农业订单的标准化建设,按照市场经济规则和《合同法》的要求,进一步规范经济行为。目前,吉林省农委已设计、制定了统一标准、条款缜密的农业订单《合同书》。另外,合同签订后,各地的农村承包合同管理站将对合同的合法性、真实性和正确性进行依法审核,以确保秋后农业订单合法、合理兑现。(赵宝锟)