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如今在河北省农村,小型水利工程的建设、管护和改造已不再单纯是国家的事。这个省实施的一系列产权改革措施,极大地调动了广大群众和社会团体投资水利的积极性。到目前,全省已有44.8万多处小型水利工程完成改制,共吸引个人及社会团体投资35亿元。
针对小型水利工程年久失修、建设管护单纯依赖国家投资的状况,近两年河北省加大了产权改革力度,先后出台了发展小型水利股份合作制工程、对现有小型水利实行租赁、拍卖经营等多项政策法规,并初步形成了以股份合作、承包经营、租赁、拍卖经营等为主的建设管理模式,范围涉及机井、扬水站、节水工程、小水库、小水电、河道开发等,不仅活化了水利资产,也为广大群众参与水利工程建设提供了政策保证。
以改革促机制转换,把工程建设与投资者利益结合起来,是河北省调动群众投资积极性的主要措施。通过改革,许多小型水利工程实现了所有权与经营权分离,变行政管理为经济管理,广大投资者把水利工程作为新的经济增长点,改进管理,完善了经营,确保了工程效益的充分发挥。有关部门的调查表明,目前全省已实行产权改革的44万多处小型水利工程,共扩大和改善灌溉面积2500万亩,年发电近千万度,不仅取得了明显的经济效益,也有效推动了节水措施的推广利用。 (周吉仲)