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新年伊始,就业问题再次成为全社会关心的热点。今年广东的就业形势怎么样呢?
广东省劳动社会保障部门指出,今年广东省国民经济增长所能提供的就业岗位仍难以满足充分就业的需要,劳动力供大于求的矛盾仍然存在。企业减员增效力度加大、市县机构实施改革等因素交织在一起,使广东省今年的就业形势不容乐观。
据分析,今年全省劳动力供给总量将达136万人(不包括外省入粤劳动力),其中去年末结转的登记失业人员30万人,结转下岗职工10万人;当年城镇自然增长劳动力约35万人;由于企业改制加大力度和严格限制新的裁员进入再就业服务中心,估计今年由就业转失业人员将增至37万人;此外,今年分流出就业服务中心的下岗职工约有5万人,还有当年安排农转非和从农村招收的劳动力15万人。
从劳动力需求来看,预计今年由经济增长而带来的就业岗位大约有30万个。而城镇进入退休年龄的劳动力约有24万人,加上其他原因退出岗位的人员,可空出就业岗位约30万个。两者相加全年城镇劳动力需求约60万左右。全年供求相比,岗位缺口约达70万个。如扣除暂时没有就业要求的人数约30多万人,预计年底城镇登记失业人数将达到35万人。
不但如此,全省结构性失业问题也十分突出。随着广东省产业结构调整深入,传统产业人员富余与新兴产业人员紧缺的矛盾将更加突出;失业人员由于职业技能单一或水平不高,缺乏就业竞争能力,实现就业难度加大。劳动力的地区供求也不平衡,珠三角地区劳动力供不应求,而欠发达地区却供过于求。此外,如不出意外,今年我国将顺利加入WTO,为了尽快增强参与国际市场竞争的能力,许多企业将继续进行减员增效,节约劳动力;并更加注重招收高素质的劳动力,这将使素质低下、技能单一的劳动者就业更为困难。
广东省劳动社会保障厅认为,面对这些困难,要保持广东就业局势的稳定,关键是要把解决就业问题作为社会经济发展战略的优先目标,抓住我国加入WTO的有利时机,扩大出口,以此带动就业岗位的增长。同时,大力发展第三产业特别是社区服务业,以吸纳更多的下岗失业人员就业;要研究制订有关政策特别是融资政策,扶持发展中小企业,促使有能力的人通过创办小企业带动就业;此外,要加快发展小城镇,为农民创造更多的就业机会,以减轻城市就业压力。
为了化解结构性失业矛盾,各地还要充分利用各种社会办学资源开展再就业培训,提高劳动者素质。要加快制定有关工资分配和社会保障政策,保护临时工、小时工、弹性工时等灵活的就业形式。要尽快建立规范的劳动力市场服务体系,对特殊困难群体加强就业指导,并严厉打击非法职业中介。
广东省劳动社会保障厅表示,省里将强化对失业率的监测,重点掌握长期失业者、困难企业职工的状况,建立失业预警体系。在失业率达到一定的预警指标时,采取有效措施,调节劳动力供给,扩大岗位需求,以保持就业局势的稳定。