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去年海关税收在1999年收入总额突破1000亿元大关、增收711亿元之后,继续超大幅度增长,一举突破2000亿元大关,达2241.95亿元,增长41.02%,增收652.18亿元。
海关税收为何屡创新高?
一、海关税收增长主要源于税源增加。2000年,我国外贸进出口总值达4743亿美元,同比增长31.5%,创改革开放20年来总值和增长速度两个新高,其中全年进口2251亿美元,增长35.8%,作为海关税收重要来源的一般贸易进口1001亿美元,增长49.3%。受需求影响,生产性原料和零部件进口增长尤为迅速,如原油、汽车零件、集成电路、纸浆和计算机及其零件等。
当然,一些商品在国际市场上的价格上涨,也是海关税收大幅度增长的重要原因。2000年原油受国际市场供求关系影响,价格上涨,带动石油产品及相关化工品价格上升。据估算,全年原油进口带来的海关税收就比上年增长140亿元,占总增税额的21.5%。
二、全国海关继续保持打击走私的高压态势,积极配合开展打击出口骗退税,进出口领域综合治理取得成效,企业依法纳税意识明显增强,为税收增长创造了良好环境。
1998年以来全国打击走私的高压态势始终没有放松,2000年全国海关又查获走私案件1万多起,案值86.1亿元,有效防止了走私“回潮”。同时信息技术的利用,如与外汇管理部门、与许可证管理部门的联网、全国海关加工贸易联网等,以及国内开展的打击骗汇、骗退税等专项斗争,极大改善了进出口执法环境。
企业持续健康发展,效益明显增加,进口纳税额大幅增长。深化国有企业改革,完善社会主义市场经济体制,逐步建立起了现代企业制度和统一、公平、有序的市场体系,从而改善了企业的运营环境,企业生产规模扩大。同时,企业经济效益明显改善,重点行业经济效益大幅回升,一些大企业在海关的纳税额大幅增长,初步统计,前11个月在海关纳税前200名的企业共缴纳税费939亿元,占总税收的46%还多,比上年同期增加488亿元,增长近1.1倍。
三、全国海关采取了一系列强化监管的措施。各地海关加强对进出口货物全过程监管,逐步提高查验率,实行远距离转关运输计算机数据传输,清理或关闭了一些不符合海关监管规定的进出口货物监管点和装卸点,与港务部门实行计算机联网,对码头实行卡口式管理,对监管现场实行24小时巡查,实际监管更加有效。各地海关加强审价归类和价格核查工作,对重点敏感商品实行严格检查制度,对重点商品、重点企业实行重点稽查制度,严格防范和打击伪报品名、低报价格等偷税漏税违法犯罪行为。严格加工贸易监管,完善加工贸易异地备案和深加工结转的监管办法,加大中期核查和下厂核销力度,对加工贸易实行计算机联网监管。通过上述措施,有效地遏制了偷装偷卸、伪报价格、“飞料”、“三假”等走私违法活动,确保了国家税收。
四、全国海关加大了队伍建设的力度,为海关税收超大幅度增长提供了较好的组织、思想保证。(王延春)