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创新是一个民族进步的灵魂,是21世纪中国发展的强大动力。最近,本社记者就新世纪如何加快体制、技术创新,充分发挥高新技术园区的先导示范作用,采访了有关地区和高新技术园区负责人。
浦东新区:以三项机制促技术创新
本社驻上海记者谢金虎报道:上海市副市长、中共浦东新区区委书记周禹鹏认为,浦东经过10年开发开放,吸引了6000多家外商投资企业和5200多家内资企业,初步形成了产业规模、产业结构的优势。但是,产业优势的关键还是技术含量。浦东要在21世纪的头5年,实现经济规模总量从900亿元到2000亿元的翻番目标,就必须千方百计地推进技术创新。
周禹鹏说,推进企业技术创新是一项庞大而复杂的系统工程,关键是体制和机制的创新。目前,浦东已经着手这方面的工作,重点是加快推进企业技术创新的3个机制:一是建立市场导向的企业研发机制。企业是技术创新的主体。在推进企业技术创新的过程中,必须进一步调动企业的自主性。二是建立渠道畅通的风险投资机制。三是建立界面明确的服务推进体制。政策性的服务回归政府,市场化的服务回归企业。行政性中介机构不能挤占市场化有偿服务的跑道,也不能抢占政策性无偿服务的资源。政府、企业和中介机构各自分工运作,形成合力,把机制创新和技术创新结合起来,把政府推进和市场导向结合起来,形成高效有序的推进机制。
中关村:创新重在“市场创新”
本社驻北京记者苏会志报道:作为我国第一个高新技术园区的所在地,北京市海淀区副区长、中关村科技园区海淀园管委会主任马林对创新有着自己深刻的理解。在很多会议上,他不断强调园区的科技创新、机制创新、管理创新,然而强调最多的是市场创新。
马林说,中关村地区的科研院所、科技力量不仅在国内最为密集,在国际上也名列前茅,但为什么过去有高水平的科研成果,却没有高水平的产品?一个重要原因是市场创新不够--大量科研成果没有转化为商品,而是被束之高阁。近几年,越来越多的企业、科研院所、科技人员意识到了市场创新对于科技成果转化和企业发展的重要性,从而加大了这方面的力度,使中关村地区出现了经济高速增长的局面。
马林认为,在新世纪,应该有更多的企业、更多的地区对这种现象予以高度重视,并且解决其中存在的政策、体制等方面的问题。海淀园已经决定,把解决中关村地区一些科研院所的转制问题作为促进创新的一个突破口,为创新创造良好条件。
深圳高新区:培植企业研究开发体系
本社驻深圳记者何广怀报道:深圳市高新技术产业园区领导小组办公室主任刘应力表示,面对新世纪的挑战,深圳将进一步发挥高新技术产业园区的先导优势,为高科技企业营造良好的创业和发展环境,以大力推进深圳产业结构的优化调整,带动全市经济的强劲增长。
据介绍,深圳高新技术产业园区对深圳经济增长的支撑作用日趋明显。去年深圳工业总产值预计将增长19.5%,达2485亿元,其中高新技术产品产值所占比重上升至42%,达1044亿元;而深圳高新技术产品产值近4成是由高新区提供的。深圳高新区已形成了以国内外著名品牌为代表的电脑整机和配件产业群,以程控交换机、移动通信为龙头的通信产业群,以财务管理、网络产品为主的软件产业群。
刘应力表示,深圳高新区将进一步培植区内的企业研究开发体系,增强创新能力。目前高新区内已建立了5个企业博士后工作站,吸引了联想、创维、台湾凌阳、香港伟易达、美国朗迅等一批国内外著名的高科技企业前来设立研发中心。高新区将依托区内现有的深圳清华大学研究院、深港产学研基地及虚拟大学园,更有效地加强与国内外高等院校和科研机构的合作。
西安高新区:做好体制创新示范
本社驻陕西记者白林报道:西安高新技术产业开发区9年前以10万元起家,去年的技工贸收入有望达到260亿元,期间年均经济增速超过了70%,目前已成为我国拥有自主知识产权技术和产品最密集的地区之一。在相对落后的西部地区,率先实现了经济跨越式发展。
西安高新技术产业开发区管委会副主任金乾生说,技术创新为经济发展不断注入活力,而体制创新是前提,它为技术的不断创新提供了健康的土壤。实施技术创新,必须首先进行体制创新。
金乾生说,体制创新打破过去的条块分割管理体制,将政府的职能变为服务,在市场化的环境下配置资源。西安一直是我国科技和人才资源密集的地区,但很长一段时间这种资源并没有转化为生产力。关键问题就在于计划经济的旧体制抑制了科技的活力。西安高新区的最大成功之处就是创建了一片新体制的“净土”,激发了科技的活力。对于西部地区来说,目前制约发展的最大束缚仍然是旧体制,高新区最重要的示范应该是体制创新的示范。