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为有效调控国内旅游市场,去年国庆期间国家首次建立并启动了假日旅游预警系统,结果效果不尽如人意,而且目前更传出江苏、浙江等省部分旅游城市将退出旅游预警系统的消息。
只在国庆期间运行过一次的预警系统,缘何在今年春节会遭遇尴尬局面?从几个声称将退出系统的城市中,我们不难找到其中的原因。据江苏的媒体称,去年国庆预警信息出现不少旅游泡沫,吓得旅游散客担心吃、住无着落而不敢出行,也使旅行社损失不少。预警反倒起了反作用,这显然与其建立的初衷背道而驰。
事实上,去年国庆的旅游预警确实是在一片尴尬声中收场。国庆前,各级旅游部门纷纷公开发布景区情况的统计,政府部门希望借助这一“指挥棒”,引导旅游者的消费。但所发布的信息只是旅行社的订票订房统计,并不是组团数字,在旅游“黄金周”来临前仍是虚拟状态。由于有的游客被预警信息吓得打了“退堂鼓”,到头来,许多旅游地区的实际进场游客只达到其接待能力的一半甚至更少,生意还不如平常。
有专家分析,“指挥棒”失灵的客观原因之一是“有车族”和“自助游”的散客越来越多,其中不乏即兴消费的游客,因此,政府不可能将规定时间段内所有的旅游者的行踪纳入统计中。加上交通状况、预报的密度以及各景区、景点是否准确统计等因素的制约,都使旅游预警产生了盲区,出现了与市场脱节的现象。
当然,我们不应从一次的不完善就怀疑旅游预警系统的必要性。因为我国偌大的一个旅游市场,从旅行社到消费者,从旅游景点到交通运输部门,都确实需要有一个信息网络来调控客流、物流,从而减少盲目出游带来的不必要的混乱和意外事故的发生。
广州市旅游部门吸取国庆期间旅游预警工作中的经验教训,从改进工作着手,力求使旅游预警系统更具准确性和针对性。广州市假日旅游信息中心在国庆后便组建了完善的信息网络,将市内更多的景点、旅行社、酒店纳入网络预报系统,并派专人进行资料整理、跟踪、分析,最后才发布,使资料来源更为全面、准确,而且更具时效性和准确性。他们还运用高科技手段,如应用互联网、数据库分析,使预警的信息更贴近市场。与此同时,加强与新闻媒体的联系,通过这个主渠道向社会发布有关信息,及时引导旅游消费。
春节长假已到,据了解,许多旅行社组织的出游人数约为去年同期的六七成。但南京各家旅行社这两天却是热火朝天,去海南、云南、北京等线路炙手可热,有的已经“脱销”。原来以为今年春节游“没戏”的旅行社几乎全线爆满。这是继去年“十一”长假之后,旅游市场跟旅行社开的又一次“玩笑”。
我国的旅游市场刚刚兴起,有许多不确定的因素,由此看来,实施旅游预警系统是非常必要的。我们不能因噎废食。有关部门和有关旅游景点应像广州市那样,从实际出发,在调查研究的基础上,制定出更为科学、严密的预报信息,逐步完善旅游预警体系。