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到2000年,检验检疫部门充分运用普惠制,提高我国出口产品在国际市场上的竞争力,为出口企业签发普惠制产地证书200多万份,签证金额470多亿美元,使我国出口企业获得给惠国减免关税优惠约28亿美元。
“普惠制”是普遍优惠制的简称,是发达国家给予发展中国家出口产品的一种普遍的、非歧视性非互惠的减免关税制度,普惠制项下的出口产品关税比最惠国税率低约三分之一。原产地规则是普惠制的核心组成部分,受惠国出口产品是否取得了原产地资格,是衡量能否享受优惠的标准。目前世界上有28个发达国家给予我国普惠制待遇。
我国自1980年开始享受普惠制待遇以来,出入境检验检疫机构与有关部门一起,为推动出口企业利用普惠制做了大量工作。去年为适应我国电子商务迅速发展的趋势,检验检疫部门制定了《产地证电子签证管理办法》,全面推广产地证电子签证业务,为外贸企业提供了更加便利、快捷的服务,缩短了签证周期,节省了外贸企业的时间和费用,提高了产地证签证水平。
欧盟是最早给予中国普惠制待遇的国家联盟。为配合国家西部大开发战略的实施,促进西部外贸经济发展,检验检疫部门还组织安排了欧盟主管普惠制政策的官员在昆明、西安、北京三地举办了欧盟普惠制研讨会,培训了800余名外经贸企业有关人员,并就有关普惠制毕业、“未再加工证明”等问题与欧盟进行了会谈,中欧双方就利用欧盟环境保护等特殊鼓励措施、建立“毕业”产品预警机制等问题达成了共识。同时,还组织欧盟官员参观了云南贫困县和对欧出口企业,使欧盟官员对中国西部地区发展的落后状况有了具体、深刻的感性认识,从而有利于欧盟对我国做出普惠制适当政策调整,对推动我国利用普惠制促进外贸扩大出口将起到重要的作用。(记者丛亚平)