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提高9亿农民的消费水平是当前启动消费的现实选择,可是,怎样才能激活农村消费市场呢?
从改善消费环境来看,应该抓农村与耐用消费品配套的基础设施建设。目前由于电网老旧,农村电价一般在城镇电价的两倍以上;农村地区电视信号微弱,甚至收不到;有一半以上的农户没有自来水。国家统计局农调总队和北京大学中国经济研究中心的一项联合调研报告认为,工商企业努力使产品适应农民的需要,搞好售后服务工作,是开拓农村市场的关键。当前许多企业在产品的升级换代中没有能兼顾农村居民的实际需要,忽略了农村消费水平不均衡的现实,结果便是农村消费疲软。
但是,记者认为,和以上这些方面比起来,我们更应关注增加农民的收入。农民的消费需求直接受制于农民的购买力。近年来农民收入增长速度已连续3年下降。增加农民收入,是激活农村市场的关键。
统计数字显示:1978―1984年,我国农民人均纯收入增长平均为13.4%,为增长速度最快年份;1994―1996年,年均增收300元,为数额最高年份。自1996年我国农民人均纯收入在取得比上年增长9%的增幅后,便进入了急转直下的阶段;1997年农村居民人均纯收入仅比上年增长4.6%,增速比上年下降了4.4个百分点;1998年农民人均纯收入增长4.3%,增速又比上年下降0.3个百分点;1999年增速又回落到3.8%。抽查表明,2000年上半年,全国农民人均现金收入为1013元,仅比上年同期增长1.5%,也就是增加了15元,增幅又比上年同期下降2.9个百分点。1―3季度,农村居民人均现金收入1500元,仅增长2.5%。在2000年11月12日举行的一次新闻发布会上,农业部市场与经济信息司副司长张玉香也表示,“从目前情况看,完成年初确定的农民人均纯收入增长4%的目标难度相当大。”这样2000年农民收入增幅,将是继1997、1998、1999年连续3年下降后的第四年下降。来自国家统计局中国经济景气监测中心2000年上半年对全国近两万个农村家庭的专项调查显示,我国有52.35%的农村家庭人均年纯收入不到2000元,有79.08%的农村居民家庭人均年生活费支出不足2000元。
究其原因,中国经济景气监测中心最新公布的一份报告认为,其一,农产品价格不断下降,使农民收入增长缓慢;其二,城市下岗职工增多,农民外出务工机会相应减少;其三,乡镇企业在基础设施建设和生产能力过剩方面所存在的问题较多,亏损增加;其四,机械化作业程度不断提高,使得劳动力市场需求减少;其五,农村乱收各种费用的现象时有发生,间接地减少了农民的收入。
我国城乡居民收入差距已经成为当前一个非常突出的问题。据原中国社会科学院经济研究所所长赵人伟教授研究,如果把城市居民的人均收入作分子,农村居民的人均收入作分母,在改革开放初期,1978年前后,这个比率是2.5,而世界发展中国家的这个比率一般是在1.5―2之间,很少达到2以上的。80年代,经过联产承包责任制,农村进行了改革,农民收入得到提高,到1984、1985年,这个比率降到1.5左右。但是,进入90年代初期,比率又恢复到2.5左右,而按照世界银行的报告,城市居民的人均收入如果包括人均补贴,我国这个比率将会高达4。国家统计局一份研究参考资料也认为,从农村居民收入水平和增长速度来看,1991年到1999年,全国农村居民家庭人均纯收入年均增长4.8%,城镇居民人均可支配收入年均增长6.9%,增长率相差2.1个百分点。
据国家计委公布的数据资料,1995年―1999年,我国城镇居民人均可支配收入由4283元增长至5854元,农民人均纯收由1578元增长至2210元,“九五”前4年两者的年平均增幅分别为5.6%和5.4%,城市高出农村0.2个百分点;2000年受自然灾害影响,我国粮食大幅度减产则进一步影响了农村居民的收入,加大了城乡收入差距。一季度城镇居民人均可支配收入1632元,是农村居民人均现金收入587元的2.78倍,城镇居民收入增长幅度高出农村居民2.8个百分点;到三季度,城镇居民人均可支配收入与农村居民人均现金收入之比扩大到3.5倍,增幅差距也扩大到5.9个百分点。
在2000年初冬举行的一次“农民收入和消费增长论坛”上,中国经济研究中心主任林毅夫指出,增加农民收入,对城市的经济也会有促进作用。目前,中国经济出现通货紧缩的现象,主要指城市生产力过剩,在广大的农村还是有市场的。因此,唯有农村实现现代化才能促进中国现代化。
确实,我国人口有近9亿在农村。只要农民收入得到明显提高,有着9亿消费群体的农村市场,其潜力之大可想而知。以家用电器为例,假如全国2.38亿个户农民家庭,家用电器拥有量达到1998年城市的普及水平,则需要1.68亿台彩电、1.8亿台电冰箱、1.7亿台洗衣机。据国家统计局测算,我国农村居民实现1000亿元的最终消费,将对国民经济产生2356亿元的消费需求,从而扩大工业部门的中间投入1253亿元,农业部门620亿元,第三产业478亿元。1999年,占全国人口70%的农村消费品零售总额仅占全社会消费品零售总额的38.7%,如果将这一比重提高到“七五”时期50%的水平,就意味着增加3500多亿元的消费品零售额,整个国民经济将新增8000多亿元的消费需求。
据国家计委宏观经济研究院刘福垣副院长测算,如果农村人口消费水平达到城里人水平,全年消费可达到53867亿元,现存积压产品还不够用。他说,“可见所谓剩余经济不过是符号经济中的统计学陷阱”。 (潘岗)