|
||||
2001年已经真真切切地降临在我们每一个人的身边了。对于中国经济发展史而言,2001年将注定是极其不寻常的一年:2001年是中国计划经济体制彻底打破,社会主义市场经济体制初步建立的转折点;2001年是中国大中型国有企业实现3年基本扭亏之后,寻找新的发展目标的又一关键时刻;2001年是“十五”计划的头一年,面临着如何起好头、迈好步的问题;在2001年,中国将全面正式加入WTO,是调整适应的重要一年;2001年是中国走向现代化强国第三步战略的起点;2001年是21世纪的开端。
2001年,我们将怎样走过?由中国社会科学院、国家经贸委、国务院发展研究中心等权威部门及学术研究机构的数十位专家共同编著的《2001年中国经济蓝皮书》,对今年中国经济形势作了科学的分析与预测。本报介绍若干片断给读者,也让老百姓心里有个数。
世界经济:增长脚步略有放慢,总体形势依然看好
2001年主要国家和地区经济增长将比2000年有所放慢,但仍保持稳定增长。美国经济正在“软着陆”,日本经济处于复苏,德、法、英等国经济稳定。据国际货币基金组织分析,2001年美国经济将增长3.2%,比2000年有所回落;日本经济增长1.8%,略有加快;欧元区经济增长3.4%,亚洲国家经济增长6.6%,都将保持较快增长;世界贸易增长率仍较高,预计在7.8%,略低于2000年。
专家政策建议
1、继续坚定不移地实施积极的财政政策;
2、进一步发挥货币政策的作用,选择适当的时机提高银行基础利率水平;
3、进一步调整农业生产结构,选择适当时机提高农副产品收购价格;
4、稳妥推出国有股减持计划,逐步完善社会保障体制,为国企改革创造条件;
5、选择适当时机提高国家公务人员工资,提高社会最低生活保障水平;
6、适应加入WTO的要求,打破行业垄断,实现企业之间的充分自由竞争,为投资需求的合理回升创造制度环境。
消费市场:买方市场格局依然
2001年的供给环境依然是宽松的:无论是工业品、粮食、食用植物油、糖、肉等方面,供过于求的格局大体不会发生大的变化,价格预计不会发生大的波动。2001年恩格尔系数将进一步降至49%左右,衣着类的消费将比2000年增长6.9%左右,其他的商品消费将占全部消费的38.3%,特别是家用电器(包括家用电脑)的消费,通讯类的消费,住房、汽车等的消费仍将保持快速增长。旅游、教育和金融投资等非商品消费依然会持续稳定增长。预计2001年买方市场的格局不会有大的改观,但可能由于国际石油价格的持续攀升,引致相关产品的价格上涨。
加入WTO后,农业和农副产品将开始面对欧美农副产品直接进入中国市场的挑战。因此,农业的结构调整依然迫在眉睫,中国的农业应扬长避短,发挥劳动密集型和特色农业的优势,与进入中国市场的国外农副产品一比高低。工业品结构性的矛盾更加突出。除了由“看不见的手”进行干预,压缩过剩的生产能力,进行合理而必要的业间兼并、重组外,更主要的是中国行业界的名牌企业应加大科研力量的投入,增加产品的技术含量和创新能力,不断提高产品在国内外市场的竞争力,适应数字经济时代已经出现的按“订单”生产的能力,不断满足日益精明和挑剔的消费者新的需求。同时,企业也绝不应忽视不同于城市的农村消费者的特殊需要,积极开拓农村市场。
就业市场:可能产生较大压力
2001年劳动力资源进入增长高峰期。由于第三次生育高峰时期出生的人口开始逐步进入劳动年龄,中国劳动力资源呈持续上升趋势。到2001年,劳动力资源约为95905万人,劳动年龄人口为79593万人,劳动年龄人口年增量为1097万人,老年劳动力比重17%。劳动力供给趋势与劳动力资源基本一致,保持持续上升势头,因此会产生较大的就业压力。
2001年缓解就业形势的主要宏观政策有三:一是加速城市化,创造更多的就业机会,城市化是未来中国经济和社会发展的大战略之一,“十五”期间城市化将成为中国经济发展的重要推动力量;二是大力发展教育事业,从总体上提高劳动者素质,有效防止结构性失业,同时以就学替代和延迟新增劳动力进入劳动力市场的时间,缓解新增劳动力的就业压力;扶持小企业,提高经济增长的就业密度,“小企业,大就业”,这不仅仅是一句口号,而且是一条经过证明的规律,当前,为促进就业最紧迫的措施之一是培养高素质的小企业主群体。(辛宏)