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据俄罗斯加入世界贸易组织(WTO)首席谈判代表梅德韦科夫12月19日透露,俄罗斯将于2001年2月向WTO提交一份新的谈判方案,以便加速俄罗斯加入WTO的谈判进程。今年11月初,也是俄经济发展和贸易部副部长的梅德韦科夫在日内瓦表示,俄希望早日加入WTO,但这并不意味着俄将为加入WTO付出任何代价,俄希望在权利与义务平衡的基础上加入该组织。尽管在加入WTO之初可能会经受一些痛苦,但随着时间的推移,俄将取得“积极的平衡”。由此看来,俄要加快谈判进程的意愿很明显。
与此同时,俄罗斯今年的经济形势也看好。12月21日,俄罗斯政府总理卡西亚诺夫强调说,俄今年的“经济发展良好”,2000年度的国际贸易顺差大约600亿美元,其中,出口达1020亿美元,进口为420亿美元,这是俄10年来所取得的最好的贸易成绩。
目前,在世界大国中,只有俄罗斯与中国仍然游离于WTO之外。WTO140个成员体的贸易总量占全球总贸易的90%以上,俄当然想借此寻求更大的贸易和投资机会。在WTO成员体中,目前希望与俄进行双边谈判的有近50个。而自1993年启动加入该组织的谈判以来,俄仅与其中的一个成员体接近达成协议。
从现实来看,由于俄罗斯的国内经济问题及其外部政治因素等多重作用,目前俄罗斯加入WTO的希望还很渺茫。尽管俄国内就加入WTO一事已经有了非常广泛的政治共识,但“经济上的僵尸”还将继续侵蚀着克里姆林宫为此作出的政治努力。
从经济角度看,一方面,俄经济体制改革仍不令人满意,市场经济并未得到有效发展。比如,俄现有1300家银行,但大多数都面临破产;另一方面,经济犯罪已成困扰俄经济的痼疾。据统计,全俄罗斯共有4万家公司和银行被黑手党控制。形形色色的金融寡头还控制着俄罗斯的经济命脉,这极大地挫伤了投资者的信心。
如果从国际关系的角度来看,西方强国面对俄罗斯也是进退两难。俄罗斯加入WTO势必使俄增添重新走向大国的机会,这是西方所不愿看到的结局;如果俄罗斯长期游离于WTO之外,且其严重的经济问题得不到根本解决,这又会成为西方的包袱,这也是西方所不愿看到的。对西方来说,半死不活的俄罗斯是他们理想的最佳状态,因此,WTO中的某些大国对俄罗斯积极加入WTO兴趣不大。
在过去的两个月里,莫斯科已经把加入WTO的时间“从2001年早些时候推迟到2002年中期”。据美国情报公司斯特拉特福透露,尽管梅德韦科夫坚持俄罗斯加入WTO的问题不是因为俄罗斯的资格不够,而是因为其他国家的问题,但是,他仍然已经认识到俄加入WTO的进程尚需数年。
因此,有专家分析说,如果考虑俄罗斯加入WTO的所有可能性,那么,梅德韦科夫的“入世进程意识”无疑是正确的。不过,其主要障碍仍在俄罗斯国内,其本身的经济问题和谈判立场不但可能会延迟俄罗斯加入WTO,甚至还会把俄罗斯排除在外。据悉,在谈判桌上,眼前俄罗斯的官方立场是,“就俄罗斯应该做什么交换意见”。尽管梅德韦科夫日前并没有透露俄罗斯新方案的细节,但据分析很可能与过去7年中的方案大同小异,“莫斯科加入WTO的机会仍如往常一样前景堪忧”。