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发展民营企业、鼓励民间投资决不是权宜之计,必须调整相关政策,为民营企业的发展营造良好环境。这是国务院发展研究中心副主任陈清泰日前在首届民交会“中国民营经济面向21世纪发展论坛”上强调的一个观点。
陈清泰认为,就大力扶持、发展民营企业而言,当前亟待研究和解决5大问题,其中排在第一位的就是完善产权保护制度。
事实上,许多民营企业在创业初期就心有余悸,对个人财产用各种名目加以掩饰,而发展到一定规模后就有了严重的不安全感,甚至将财产转移到境外。现在依然有许多人怕“露富”,怕“冒尖”。
陈清泰尖锐地指出,这种现象极不正常。
他说,现在多种所有制经济共同发展已作为一项基本经济制度明确下来,接下来“私人合法财产不容侵犯”的条文也应进入宪法,并按这一原则修改各类相关法律、法规,消除私人投资者的后顾之忧。
他强调,这是鼓励民营企业发展的重要基础。
这位以研究国企改革著称的人士何以对民营企业如此“青眼有加”?陈清泰坦率地说,在我国,国有经济要发挥主导作用,但是靠国有经济包打天下,是不可能实现持续快速发展的。
他认为,调动亿万人求富思变的创新、创业潜力,是解放和发展生产力的重大战略;培育千百万具有创业精神的民营企业,是中国经济持续稳定发展的支柱。
他进一步说,改革开放之后的事实并不像人们过去想象的那样,哪里的国有经济规模大,哪里必然就发展得快。恰恰相反,民营经济活跃的地方,市场就活跃,就业状况就好,居民生活改善速度就快,经济发展的波动较小,经济增长的速度就快。
20年各地经济和社会发展的历程使陈清泰坚定地认为,发展民营企业、鼓励民间投资决不是权宜之计。 为此,他强烈呼吁:
――排除市场准入歧视。除关系国家安全和国家必须垄断经营的行业外,进一步对内放开,允许民间资本进入,抑制大企业垄断;
――开通融资渠道。鼓励商业银行扩大对民营企业的贷款,支持建立以为非国有经济服务为主的金融机构,对民营企业上市、发债、兼并、收购予以支持,发展中小企业担保基金等;
――改善市场环境。清理和调整与中共十五大精神不符的各项政策规定,降低民间投资的产业门槛,简化工商登记手续,制止乱摊派乱收费,破除地区分割、行业壁垒,放宽技术入股比例,在税收、土地使用、企业开办进出口等方面,取消一切不利于民营企业发展的限制;
――发展社会服务体系。由于民营企业势单力薄,组织社会力量,建立民营中小企业的产前、产中、产后服务体系,是政府的重要责任。(李扬 綦书环 田砚君)