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中国证监会副秘书长汪建熙出席会议并发表讲话
12月9日下午,中国期货业协会筹备领导小组邀请三家交易所的期货经纪公司理事单位在京召开了中国期货业协会筹备工作情况通报会。中国证监会副秘书长汪建熙出席会议并发表讲话。中国证监会期货部副主任康焕军和中国期货业协会筹备领导小组组长田源同志分别作了协会筹备情况的通报。与会代表对协会章程、协会地位和作用等方面的问题展开了积极和深入的讨论。中国期货业协会筹备领导小组成员彭刚同志主持了会议。
会上,康焕军副主任首先向与会代表介绍了协会成立的背景、组建原则和第一届理事会产生办法。他介绍说,中国期货业协会在1995年就基本筹备完毕,后由于市场的治理整顿而暂停。今年,按照周小川主席关于充分发挥行业自律组织作用的讲话精神,期货部提交了重新组建中国期货业协会的方案,很快得到证监会领导的批示。目前,在汪建熙副秘书长的亲自指导下,首先成立了筹备工作领导小组,由田源、康焕军、常清、武小强和彭刚同志组成,田源、康焕军分别担任正、副组长。同时,协会成立筹备工作小组,并分成若干小组,负责协会筹备具体工作,目前各项工作已取得积极进展。他指出,协会成立将坚持以下几个原则:一是参照国际惯例原则。借鉴国际惯例,学习国外成功经验。重点参考美国期货协会的组织结构和运作方式,充分代表会员利益和要求,
突出自律。二是从目前实际出发、兼顾长远的原则。立足目前实际成立协会,并考虑到“入世”以后的情况,如金融商品上市后的品种扩大和人员队伍的发展变化等等。三是充分发挥行业自律作用的原则。期货行业要有业内的真正自律,这是期货市场能否规范发展的关键所在。协会组织要有严密性,监管机构要有授权。要密切联系会员,充分反映行业呼声,推动行业规范发展。他还介绍了协会第一届理事会的产生办法。
据悉,协会第一届理事将实行差额选举,按得票多少选出协会理事。协会理事候选人以三家交易所理事为基本对象,同时考虑地方分布等因素的原则。协会理事候选人具体包括成为三家交易所理事的期货经纪公司;今年交易量在全国排列前十名的非交易所理事的期货经纪公司;具有五家以上期货经纪公司、但无交易所理事的省份可推举其中交易量最高的期货经纪公司为候选人;1/5(含)以上会员联名推举的候选人。在理事会选举产生后,选举会长和副会长。
田源同志就协会的具体筹备情况以及发展思路作了通报。他说,协会将来的发展,将按照国际惯例办成真正的自律组织。具体的职能将包括制订规则,监督执行;维护会员权益,反映意见,提供帮助;调解纠纷,受理举报;组织培训;理论研究,开展交流;收集信息,出版刊物;表彰先进,惩处不良;开展民间国际交流等。
参加会议的交易所期货经纪公司理事在会上对中国期货业协会的成立表示支持,并对协会的工作提出了期望,为协会的成立提出了很多建设性的意见和建议。
汪建熙副秘书长在听取与会人员的发言后发表了总结性讲话。他指出,目前,市场人士对尽快成立协会已达成共识,我们对年内协会顺利成立充满信心。同时,要对以下几个方面有充分的认识。
一是处理好证监会和期货协会的关系。证监会鼓励、支持协会工作,希望协会有充分的自律和发展的自主权。但证监会也要对协会进行监督,确保期货市场的长远规范健康发展不受损害。协会会长、秘书长应为业内人士认可的专业人士,证监会的干部不应在协会中任职。
二是对协会的自律和发展职能要有充分认识。发展不仅是协会的职能,证监会也有这个职能。协会成立后,如果能发挥好市场自律职能,就会给证监会腾出更多的时间考虑发展的问题,证监会在市场发展方面的工作也就比较好做。协会也可以提出方法和建议,证监会加以推动。总之,协会要讲自律也要讲发展,证监会要讲监管,也要讲发展。
三是处理好民主和集中的关系。协会成立后,要有民主的制度和风气,这次的通报会也是发扬民主的体现。当然,民主之后还要有集中,否则什么事情也做不好。要让协会发挥功能,一开始我们要以宽容的态度来对待协会,并在大家关心和爱护下,逐步摸索,使协会逐渐成长起来。
四是要处理好当前和未来的关系。目前的关键是要让协会成立起来,有些方面可能一开始难以一步到位,可以将来再逐步调整到更为市场化的程度。
汪建熙副秘书长最后强调,会员是协会的主人,协会工作开展得好坏,归根到底是大家的事。大家要齐心协力,把事情办好。只要协会成立,各方面工作开展得比较好,期货市场就会多一份希望和信心。(鲍 仁)