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建议和国家大力提倡的结构性减税相违背
社科院的报告里面还建议在营改增全面实施以后,把增值税标准税率从17%增加到20%,同比提高增值税其他税率、消费税税率,并将这两类税收的20%建立国民养老计划,用于给所有老年人发放国民养老金。张车伟认为,这两个税率的提高,等于是直接增加了人们眼前的、现在的税收负担,这和现在国家大力提倡的结构性减税相违背。
张车伟:现在我们营改增的这样一个税改的根本目的是想降低我们国家的税率,实际上降低我们的税率,就是降低我们的增值税的或者是消费税的营业税的税率。我们国家现在的增值税的税率大概在17%左右,而全世界现在增值税的平均的税率大概在15%左右。那么很多国家尤其是发展中国家增值税的税率比我们都低的多。我们现在在7%的基础上如果再提高到20%,那么从全世界来讲我们的增值税比例就过高了。而且增值税比例过高以后我觉得必然会影响到我们经济增长的这种活力,增加企业的一些负担,我们很多产品的竞争优势就会丧失。
从现在中国的发展来看,我们现在要不断的降低增值税和消费税的税率,然后不断的改善我们的税收的结构。我们现在税收的结构当中直接税比如说个人所得税、财产税等等的税率是偏低的,而且监管也不是很到位,征收的不是很好。
实际上我们今后调整我们整个国民收入分配格局的方向是适当降低间接税税率,提高直接税的比重,这样的话不但能够改善我们国家的国民收入分配的格局,而且可能也会有利于我们国家的经济增长,减轻企业的负担增加我们的竞争力。
我国实际上不存在养老金缺口
对于目前的养老体系而言,这个想法在中国落实起来好像可行性并不大。张车伟认为,我们实际的养老金的缺口并不存在。
张车伟:从现在的筹资收支来看,我们实际的养老金的缺口并不存在。从制度上来讲当然存在着缺口,刚才有很多人认为个人账户等等没有做实,然后一些地区出现亏空有些补贴等等,但是这个都只是技术性的问题。从这个意义上来讲,现在也没有必要通过一般税收的办法来弥补现在养老金并不存在的缺口。
从我们国家基本的国情来看,我国的筹资问题始终不是一个难题。我们现有的财源是可以解决养老问题的。比如说现在国有企业的问题,有一大批国有财产等收益并没有纳入到全民的养老保障当中,我觉得这些问题都是远比现在所提的建议更重要,能更好解决我们养老保障一些途径。