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另外,没有纳入此次调整范围的其他行政许可事项,也将视行政许可调整工作进展情况,作出进一步的评估和论证。条件成熟时,按照《工作方案》确定的原则和思路进行调整。具备条件的行政许可事项,可以取消审批或者授权派出机构审核。
权威专家在接受本刊采访时指出,政府部门应重在完善规则,加强对经济社会事务的宏观管理,更好发挥市场在资源配置中的基础作用,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效根本转变。他认为,证监会此次调整很好地体现了上述要求。
他结合《工作方案》向本刊分析说,其一,《工作方案》梳理形成了审核工作指引,将审核工作底稿表格化,指导规范派出机构行政许可的审核工作,进一步提高了审核标准的统一性,最大限度地减少了审核人员的主观因素影响和“自由裁量”空间;其二,要求派出机构审核工作全过程公开透明,尤其是定期公开审核进程,在国家部委里走在了前面;其三,简化申请材料,简化审核程序和工作环节,将部分常规审批事项由一般程序改为简易程序,提高了审核效率。
在此意义上,他认为,“证监会此次调整,有利于防止出现标准因人而异、尺度宽严不一的情形,充分体现了公平原则。同时,也将大幅提高行政许可的效率,适应了行政管理体制改革的方向。”