因此，在前述权威人士看来，当前，对行政许可适时作出必要调整，不仅有制度基础的保证，也符合当前证券业发展和监管的实际。

　　在此基础上，证监会监管能力的提升，使部分审核项目的取消和下放，变得更加可行。前述权威人士表示，当前，证监会日常监管手段和措施已逐渐成为行政许可的替代机制，取消或者简化部分行政许可后，可以通过事中、事后监管达到监管目的，实现同样监管效果。

　　他向本刊分析，这不仅缘于《证券公司监督管理条例》《证券公司业务范围审批暂行规定》等法律、法规及配套监管规则的不断完善，更重要的是，近年来，证监会的监管手段日趋多元化，技术系统支持更加全面有效，证监会派出机构的一线监管能力和监管水平不断提高，日常监管因此更加及时有效，能有效防范历史上违规问题的再度发生。

　　再加上随着市场规模的扩张，监管任务增加与监管资源紧缺之间的矛盾也日益突出。证监会高层认为，应进一步厘清监管边界和责任，合理配置与整合监管资源，运用好派出机构、交易所和会员单位的力量，“有所为，有所不为，确保把核心的职责履行好，把该管的事管好。”

在此背景下，证监会认为，进一步调整证券机构行政许可的时机已经成熟。因此，按照“减少和规范行政审批，加强对行政审批权的监督制约，推进政府管理方式创新”的要求，在2004年以来已有11项行政许可授权派出机构审核的基础上，证监会再调证券机构行政许可。