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早有人说,八十年代看广东,九十年代看浦东,二十一世纪应该看环渤海!
今年两会,国务院总理温家宝又在《政府工作报告》中完整地阐述了中国经济发展“东西互动”的战略思想:西部继续大开发,东北振兴老工业基地,东部加快发展。其“路线图”可概括为“西部提速,东北攻坚,东部崛起,东西互动,拉动中部。”
对此,全国人大代表、中共天津市委常委皮黔生深表赞同。
他在接受本社记者采访时表示,环渤海经济圈正被历史性地推到前台,而天津的区位优势和聚集效应、辐射效应,作为“东西互动”战略棋局的一颗重要棋子,有着承东启西、承东接中的独特作用。
他说,八十年代,中国改革开放第一步“好棋”,就是建设了深圳特区,由此开发了珠三角;九十年代邓小平南巡,开发建设浦东新区。这第二步“妙招”,带动了整个上海和长江三角洲的发展;
第三步“好手”可能出现在环渤海经济圈。皮援引学者的观点说,继长江三角洲、珠江三角洲经济圈大展活力之后,环渤海经济圈有望在二0一0年左右,成为中国经济板块中乃至东北亚经济隆起地带。
环渤海经济圈,狭义上指中国辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带,同时延伸可辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中、东部盟市,整个大的范围占据中国国土的约百分之十二和人口的百分之二十。
皮黔生说,从地理位置来看,位于太平洋西岸的环渤海地区是东北亚经济区的中心部分,也是中国欧亚大陆桥东部起点之一,处于中国东来西往、南联北开的地位。
作为中国政治文化和国际交往中心,它在亚太地区国际经济分工协作中具有重要地位,同时将带动中国西部大开发及东北发展,这对于解决中国经济南北差距也具有特殊作用。
在环渤海地区五千八百公里的海岸线上,近二十个大中城市遥相呼应,数千家大中型企业虎踞龙盘,包括天津、大连、青岛、秦皇岛等中国重要港口在内的六十多个大小港口星罗棋布,以京津两个直辖市为中心带动的两侧扇形区域,成为中国乃至世界上城市群、工业群、港口群最为密集的区域之一。
皮黔生分析,渤海湾可以有三个区域的增长中心,即以大连为主的辽东半岛的经济中心,它的辐射地就是东北;以青岛为代表的山东半岛,它的辐射地就是山东;以天津为代表,它的辐射地就是京津冀。
不过,这位主管天津开发区、保税区的人大代表认为,与长三角、珠三角相比,渤海湾城市之间经济的互动作用和经济的连带作用不是很强。其致命伤在于缺乏一个协调机制,一个个城市像一颗颗珍珠沿着渤海湾依次撒开,但没有一根线把它串起来。
皮黔生称,天津既是东部沿海连接东北等老工业基地的一个枢纽,又是辐射中部、西部的一个桥头堡。它应成为一条线,串起环渤海一颗颗珍珠,使之成为一串闪闪发光的“珍珠链”。
但要串起来,就需要一个国家的统筹规划和高层协调的机制。皮黔生冀望通过新的机制,把天津、大连和青岛及辐射区域串起来,避免无序竞争和低水平的重复建设,真正使渤海湾上三个中心区域能协调发展、优势互补,进而带动整个环渤海经济圈的发展,同时也让新一届政府“东西互动”布局灵动起来,全盘皆活。