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9日,来自中国银监会官方网站的消息说,渤海银行正在筹建中。
对于渤海银行,我们应该早有耳闻。去年11月中旬,天津媒体报道说,其时于天津举办的第二届公司治理国际研讨会上,一位曾经在央行担任高官的官员透露,经央行和银监会批准,有关方面正在积极筹备组建一家暂定名为“渤海银行”的股份制性质的银行,总部将设在天津。
尽管这条消息本身不乏官方色彩,但是,它毕竟尚未得到银监会这样的权威的行业主管部门的确认。所以,银监会此次对于“渤海银行正在筹建中”说法的确认就格外值得关注。这个消息同时表明,在组建新银行的竞赛中,天津的渤海银行基本上拔得了头筹。
有报道称,据了解,渤海银行总部设在天津,是因为天津在老工业改造、产业升级后,吸引了大批资金前来投资,需要更多的金融机构,同时设立金融机构也有助于促进以天津为核心的环渤海经济圈的发展。
应该承认,这种分析很有道理。不过,如果仅仅局限于从这个角度去理解渤海银行的意义,显然是把大事化小了。在确认“渤海银行正在筹建中”这个说法的同时,银监会还传达了另外一些信息。
以下是银监会网站消息中最值得关注的一个段落:
“目前,渤海银行正在筹建中,浙江商业银行也在重组过程中。银监会对此提出了若干要求:一是新设银行法人机构应在公司治理结构方面有所创新;二是必须能控制住关联交易和关联贷款风险;三是政府不干预银行的日常经营;四是银行发起人股东中应当包括合格的境外战略投资者;五是银行应建立自我约束、自我激励的人事管理制度,拥有高素质的专业人才;六是银行应具备有效的资本约束、资产负债比例管理约束和风险管理约束机制。”
所谓“若干要求”其实总共是六条。我们是不是应该把这六条看成最新公布的银行业准入规则?渤海银行和6年多前成立的民生银行之间肯定有诸多差异,而其中最大的差异应该是:民生银行是个个案,而渤海银行则可能是一项新的银行业准入制度的伴生物。
允许组建新的民营银行,应该是中国银行业市场化的题中应有之义。从这个意义上看,渤海银行的组建,堪称中国银行业市场化进程中极具标志意味的事件。现在,我们关心的是,继渤海银行之后,下一家是谁?是东北振兴银行,还是作为轰动一时的五大民营银行方案之一的南华银行?