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中国保监会新闻发言人袁力9日在接受记者采访时指出,截至2003年底,保险资金运用余额达8739亿元。其中,4550亿元存入银行,1400亿元购买国债。保险公司持有的企业债券占企业债券总量的一半,持有的证券投资基金占封闭式基金的26.3%,保险公司逐步成为资本市场主要的机构投资者,为资本市场的发展和稳定发挥了积极作用。
袁力透露,截至2003年底,全国保费收入3880.4亿元,保险公司总资产9122.84亿元,保险资金运用余额达到8739亿元。无论从我国保费收入、资产总量还是保险资金运用余额来看,我国保险业仍处于发展初级阶段。
袁力说,2003年我国保险业继续保持了快速发展势头。从保险市场运行情况看,主要表现有以下五个特点:
一是随着国民经济的持续稳定增长,保险业继续保持快速发展的良好势头。2003年全国保费收入达3880.4亿元,比上年增加827.26亿元,增长27.1%。其中,人身险保费收入3010.99亿元,比上年增长32.36%,占总保费收入的77.59%;财产险保费收入869.41亿元,比上年增长11.71%,占总保费收入的22.41%。
二是2003年在全国范围内推开的车险和航空意外险条款费率管理制度改革,进展顺利,市场运行平稳。2003年车险保费收入544.62亿元,比上年同期增长14.09%,高于财产保险增幅2.38%。
三是各保险公司积极开发个性化和多样化保险产品,产品创新力度进一步加大。特别是针对非典疫情,保险公司开发了相关的健康险产品,使健康及意外险业务得到大幅增长。2003年健康及意外险保费收入341.5亿元,比上年同期增长69.7%。
四是各保险公司按照2003年全国保险工作会议提出的“保险业实现速度和结构、质量、效益相统一”的要求,在加快业务发展的同时,积极调整经营策略、强化内部管理和优化险种结构,效益观念和协调发展观念明显增强,一些保险公司逐步从粗放型向集约型经营转变,业务结构调整初见成效。
五是由于保费收入的高速增长带动保险公司总资产快速增加。截至2003年底,保险公司总资产达9122.84亿元,比年初增加2628.77亿元,增长41.48%,特别是中国人保、中国人寿海外成功上市,使保险公司的资本实力得到明显增强。截至2003年底,各保险公司累计所有者权益比年初增长8.6倍,保险业整体抗风险能力得到进一步加强。
袁力指出,在经济补偿方面,2003年各保险公司共支付赔款和给付841亿元,同比增长19%,特别是在一些重大灾害事故发生后,保险公司及时赔付,在灾后重建、恢复正常的生产生活秩序方面发挥了重要作用。如淮河流域水灾赔付5亿多元,上海地铁4号线透水事故预赔1.35亿元。
在发挥社会管理功能方面,各保险公司普遍加强了防灾防损和社会保障等方面的服务,保险承担起了更多的社会管理责任。
提及国有保险公司体制改革时,袁力讲道,2003年中国人保、中国人寿和中国再保险三家国有保险公司重组改制完成。中国人保和中国人寿还成立了资产管理公司。
国有保险公司改制上市的成功,对整个保险业的体制改革和长远发展将产生积极而深远的影响,为其他股份制保险公司上市开了头、探了路,起到了较好的示范作用,同时也为其他国有金融机构的股份制改革提供了有益借鉴。
提及保监会如何进一步扩大保险市场对外开放时,袁力说,2003年,保监会共批准3家外国保险公司进入我国保险市场,批准10个外资保险公司营业机构开业。到2003年底,共有37家外资保险公司在华设立了67个营业机构。同时,外资保险公司的业务范围和经营区域进一步扩大,允许外国非寿险公司在华设立独资子公司,允许在华外资非寿险公司向国内客户提供除法定业务外的全部非寿险服务,对外开放城市增加到15个。
总的来说,2003年保险市场对外开放呈现出以下特点:一是外国保险经纪公司第一次获准进入我国保险市场。二是引进了在农业保险、养老保险、再保险等方面有专长的外国保险公司。三是外资保险公司首次在重庆、成都等西部地区设立营业机构,将有力地促进西部地区保险业的加快发展。
袁力最后指出,保监会把防范化解风险和保护被保险人利益作为监管工作的出发点和落脚点,以加强和改善保险监管促进保险业健康发展。
此外,国务院向国有保险公司派驻的监事会以财务监督为重点,深入开展专项检查,在确保国有资产保值增值、督促国有公司规范经营等方面发挥了积极作用。袁力还透露说,在10日下午召开的全国保险工作会议上,中国保监会主席吴定富将对2004年保险业展开全方位部署。