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《意见》涉及了中国资本市场的方方面面,这些方面都是证券市场的重要问题,也是市场十分关注的问题,但是在整个《意见》中没有一条是约束政府的权利,没有一条是如何来打破政府对证券市场垄断的。我国证券市场发展多年,当然成绩不少,但证券市场完全为政府垄断,国有市场的格局一直没有打破,整个市场仍在计划经济的思维方式下运作。市场的行政性和垄断性成为了国内证券市场发展的重大障碍。如果这方面问题不解决,技术性方面出台一些政策,只能是治标不治本。
《意见》也没有明确保护中小股民的内容,如果中小投资者的利益不受到保护,市场的其他东西毫无用处。因此要保护中小投资者的利益,就得建立起对中小投资者利益受到损害的补偿机制,对侵害中小投资者利益者、造假者给予严惩。如果没有核心一条,其他方面只是图有虚名,国内股市涨跌的异动又将开始。