|
||||
第一潮:80年代中期代表人物叶康松
案例:1986年初,被媒体称为“弃官下海第一人”、“改革开放的弄潮儿”的叶康松成为温州辞官务农第一人。他辞去了永嘉县城关镇党委书记职务,承包的山地获得出乎意料的经济效益。叶如今已成为美国康龙集团董事长兼总裁,其“康松”牌西洋参几乎席卷了整个内地市场。他在美国创业成功,先后受到美国前总统克林顿、现总统布什的接见。
特点:80年代初,一些没有好的工作岗位或者冲动跟风的政府官员成了中国第一批的“下海”者,当时他们不被大多数人理解,而且由于没有经验,一些下海者不幸被“海水”淹得够戗,但也有一些幸运的,这一时期官员下海主要表现为“半下海”。所谓半下海,是指体制内的一种流动,如机构改革后编制的缩减,于是有些官员到部门下属的单位与企业中去当领导,“充实基层力量”,实际上只是原有编制待遇的平移。
第二潮:90年代初代表人物王运正
案例:王运正,温州市政府副秘书长,曾任温州市委办公室主任、永嘉县委书记;上世纪90年代初因特殊原因辞官下海,5年后,再任温州经济技术开发区、市政府副主任、副秘书长等职;2003年5月辞官下海到中国奥康集团。
特点:邓小平南巡讲话后,一些积累了很多经验的政府官员经过一定的思想准备后,纷纷毅然下海,打造了第二个“下海里程碑”,随着时间的推移,“下海”一词逐渐被人们所接受,“下海者”也越来越谨慎。这一时期官员下海主要表现为“停薪留职”者居多。“留职下海”,是指辞官下海者仍然保留职位,不打破铁饭碗,一旦生意失败,仍可“回朝”做官,还美其名曰“经受了市场经济的洗礼”。
第三潮:2000年以后代表人物刘从梦
案例:这两年下海的高官还有科龙总裁刘从梦。在加入格林柯尔集团前,刘从梦曾先后担任中国驻美国、阿富汗等国大使馆外交官、中国农业部国际合作司司长等政府公职。
特点:2000年以后,辞官下海掀起第三次浪潮。不同于前两次的是,如今下海的官员大多正当盛年,且下海前身居要职;下海经商的官员呈现出人数越来越多、级别越来越高的趋势;下海的去向基本都是私营企业和一些私人资本投股的上市公司,尤其在方兴未艾的IT高科技产业、非公有制企业;下海方式不再是过去的停薪留职,而是辞职或提前退休。
各方评说:弃官下海引发争论
正方
显示“官本位”观念淡化
有关人士分析,这种辞职“下海”现象还有助于打破传统的“官本位”意识,对人们从“做官走向做事”具有良好的导向意义,也给政府探索领导干部的选拔和退出机制带来一个好的契机。在这种情况下,官员们“官本位”观念的淡化,自动地分流,对精简机构,缩减财政供养人员有很好的示范作用;另外,社会已呈现多元化,每个人都有按自己的意愿选择职业的权利。从这两方面来看,只要不违反法纪和违背道德,官员们的选择都应当得到尊重和支持。
实现个人自身价值
王勇 (沈阳国泰集团常务副总经理):随着政府职能的转型,以及一些国有商场的转制,商业局在过去政府介入经济管理时期的实权地位在不断消退,控制力也在下降,不能和从前相提并论。因此,从官员个人角度讲,下海也许会更大地发挥自己的原有人脉资源和优势,能更大地施展才华,是好事。
反方
官员流失不利国家
作为国家培养的干部,特别是一些关键岗位上的领导干部,为培养其成长,国家付出了巨大的代价,如果任其流失,对国家就是一种极大的损失。
“高官策略”值得怀疑
高原 (法国家乐福连锁超市集团沈阳地区财务总监):官员当总裁总是要冒险的,一个好的官员不一定在经营上就是好手,尽管有过去的资源、关系网,但是时代不同了,“不在其位,不谋其政”,即使有一些原来积攒的资源,也未必在经营和拓展上起到重大作用,因此,“高官策略”值得怀疑。
各地官员下海案例一览
浙江
2003年四五月间,温州市副市长吴敏一、林佩云,秘书长何包根和副秘书长王运正同时辞职下海,在全社会引起强烈反响,被称为“温州现象”。
海南
王文进:51岁,王文进曾两任海南琼海市副市长,10年主管旅游,代表政府参与了博鳌开发建设的全过程。2003年6月,王文进也辞官“下海”出任新组建的海南博鳌中足体育综合训练基地有限公司总经理。
江苏
王小平:49岁,江苏省东台市原市长。2002年12月,江苏省盐城市县处级干部酝酿换届之前其递交辞呈,卸职后就任建湖县永林油脂化工有限公司总经理。
朱爱群:朱爱群曾经担任过泰州市市委书记,现任春兰集团执行总裁。
湖北
蔡德山:2003年9月,曾当过区委副书记的蔡德山下海,成为万家乐燃气具公司新任董事长。蔡德山今年刚过40岁,研究生学历、经济师。
广东
刘知行:44岁,佛山市顺德区原常务副区长。刘知行在28年的从政经历中,于企业管理、国有资产转制、资产重组和资本运营、经贸管理方面都颇有建树。2003年8月25日经顺德区人大常委会全票通过,刘辞去了副区长的职务,现任美的集团副总裁,分管美的集团的战略投资和资本运营。
辽宁
张尧志:辽宁省工商局广告处原处长,现任大商集团副总裁、新玛特沈阳店董事长、沈阳地区集团党委书记。
鹿璐:50岁,沈阳市商业局原局长,高级经济师。2004年1月其正式就任大商集团副总裁、沈阳地区集团总裁。
王志敏:抚顺市商业局原局长,现任大商集团抚顺地区集团总裁。