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面对美国已经启动的钢铁贸易壁垒,中国外经贸部正在积极地利用世贸规则予以应对,谈判代表20日已飞往华盛顿。就在媒体关注中美谈判的时候,外经贸部又于日前宣布,将对原产于俄罗斯等国家和地区的进口冷轧板卷进行反倾销调查。
事情有点突然。不过这一攻一守两着棋,却是出手不凡。
美国保护措施已于21日正式实施,其不仅会影响中国的钢铁出口,也会给中国国内钢材市场带来冲击。此时启动对进口冷轧板卷的反倾销调查,显然有利于保护中国的钢铁企业在正常的市场环境下运营。
外经贸部和产业界对贸易争端的反应看来已是今非昔比,手段也日趋成熟。
记得两年前,飞利浦公司在欧盟利用所谓反倾销条款无理阻击中国彩电和节能灯的正常出口,产业界当时显得手足无措,媒体对反倾销问题也是不甚了解。然而,两年过去,当时报道此事的记者王义伟至少已成了反倾销问题的半个专家。市场教会了人许多东西。
美国对钢制品实行进口配额和征收高达30%关税的做法显然是不明智的。就连美国财长奥尼尔和联储主席格林斯潘也都私下里表示反对,但布什总统还是做了错误的决定。西方媒体认为,布什的决定是取悦于钢铁利益集团,以兑现其竞选时的承诺,并获取政治利益。从这点看,实用主义的布什还是牛仔气十足的,宁可负天下人,也不负钢铁集团。
金钱支持了政治,政治反过来又保护资本。布什的利益中心就是政治。
了解西方政治奥妙的莫过于西方人自己。
欧盟贸易代表拉米一招出手就直击对方面门。据上周五的《华尔街日报》报道,欧盟已提出报复计划,报复措施瞄准的是布什总统的政治目标,欧盟的贸易报复措施将直接打击共和党的秋季国会选举。
围点打援,声东击西。
欧盟开了一份清单,说是要对一些美国出口商品征收高关税。这些产品包括哈里·戴维森摩托车、百事柑橘汁、运动步枪和弹药、纺织品、钢铁等。这些产业集中在共和党的选票重地,包括弗罗里达、威斯康星、宾西法尼亚和西弗杰尼亚等州。据说,这些州的选票将决定共和党能否在国会中保持多数党地位。
拉米的目的很明确,通过对布什需要政治支持的地区和企业的打击,来改变布什的决策过程,逼迫美国同意提供21亿美元的贸易补偿。报道说,欧盟委员会已将报复清单交给欧盟15国政府进行审查并评估经济影响,并声称将在6月18日前实施。
兵无常势,水无常形。解决贸易争端的手段看来也是多种多样。不过,欧盟要对这些美国商品真正征收惩罚性关税,恐怕还需一年时间的决策过程,而事实上欧盟也并不真心想付诸实施。“不战而屈人之兵”,是拉米欲获得21亿美元补偿的最佳战略。
欧盟能否实现自己的目的不得而知。不过,欧盟是聪明的,拉米值得学习。
这场全球范围内的贸易争端会使我们学会很多东西,贸易的和政治的,经济的和法律的。
应诉和调查,会是未来国际贸易中的家常便饭。干中学,习而用之。