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人民银行行长戴相龙日前在中国银行“经济全球化与银行业的未来”国际金融高层研讨会上说,目前中国外汇市场出现的供大于求,是在外汇管理基础上实现的。如果我们逐步放开外汇需求,就不会出现人民币汇率的过度升值。面对加入世贸组织的新形势,要在保持人民币汇率基本稳定的前提下,进一步完善人民币汇率形成机制,并适当扩大人民币汇率浮动幅度。
他说,中国从1994年开始实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。7年多来,人民币兑美元的名义汇率累计升值5%,如果考虑物价因素,升值30%左右。人民币汇率长期稳定,有利于中国、亚洲乃至世界经济稳定和发展。到今年2月底,中国的外汇储备已达2235亿美元,比年初增加112亿美元。
到2001年底,我国外商直接投资、全部外债和企业到境外筹集资金共计6000亿美元;同时,国家外汇储备、金融机构境外净资产和企业在境外投资已超过3500亿美元。这些情况表明,中国运用外资已进入一个新阶段,即在大量吸引外资的同时,对境外投资也逐步增加。加入世贸组织后,国际资本流动加大,必然会对资本项目可兑换提出要求。
他还说,早在1993年,我国就提出创造条件使人民币成为自由兑换货币。近几年,由于人民币汇率稳定,人民币的地位不断提高,不仅在港澳地区普遍被接受,而且一些周边国家也有人民币流通,在一些发达国家还有人民币兑换点。人民币的自由兑换是有条件的:第一要有较强的综合国力;第二要有有效的宏观调控能力;第三要有稳健的银行体系;第四要有健全的微观主体。中国现在尚不完全具备这些条件。多年来国际上出现的金融危机告诉我们,在这个问题上要十分谨慎,应该循序渐进,水到渠成,不能急于求成。