|
||||
陕西省政府日前决定从深化行政审批制度改革、提高各级公务人员服务意识和水平以及规范地方政府法规法律体系三个方面入手,加快转变政府职能,构建符合世贸组织规则的行政管理体制。
陕西省近期根据世贸组织规则和我国政府的各项承诺,特别制定并出台了《陕西省应对加入W TO行动纲要》,这一《纲要》的内容包括:
———深化行政审批制度改革。按照合法、效能、责任和监察的原则,大力精简全省行政审批事项。凡是没有法律、法规依据的审批项目一律取消,凡不属于政府管理职能,能够由企业自主决策或能由市场调节解决的,政府要坚决取消审批职能。各级政府原则上只对那些市场调节无法完成的、必须由政府进行宏观控制和管理的事项进行审批。此外,遵循世贸组织透明度原则,规范审批行为,改进审批方式,公开审批程序,实行公告承诺制,逐步建立适应市场经济发展要求的结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政审批制度和行政运行机制。
———提高各级政府公务人员公共服务的意识和水平。教育和引导公务人员树立和增强公共服务意识,不断提高服务质量和办事效率。重点抓好市场主体资格认证和市场监管,维护正常的市场经济秩序。稳步推进以建立现代企业制度为核心的产权制度改革,实现政企分开。建立产业预警系统和反倾销调查机制。运用世贸组织有关协议允许的保障条款和措施,保护陕西重要产业和产品。加快建立健全社会信用体系和社会保障体系。按照国民待遇原则,对内外资企业等市场主体平等对待。
———加快规范地方性经济运行法律法规体系。各有关部门要按照世贸组织规则和我国政府的对外承诺,根据国家法律法规修改进程,清理现行的地方性法规、政府规章和其他政策性措施,及时修订地方性法规和政府规章。进一步完善基本医疗、养老保险等等社会保障方面的地方性法规和政府规章。政府新制定的地方性法规、政府规章和其他政策性措施,必须与国家法律法规保持一致,确保法律法规政策的统一性,并要在指定的刊物上进行公布,提高行政管理的透明度。