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朱镕基总理在本次全国人大闭幕后召开的记者招待会上关于香港地位及未来作用的表态,在香港及深圳地区引起良好的反响。基于对深港合作的良好预期,深圳市民对日前全国政协委员、香港中华厂商联合会副会长卢文端向全国政协九届五次会议提交的“深圳户籍市民入港7天应该实行免签”的相关提案更是议论有加。
卢文端委员在谈及这个题目时说,改善香港与内地人流、物流、资金及资讯的单向流通状况,中央政府和香港特区政府出台了许多政策,如取消“香港游”的限额,放宽商务旅客的来港签注等,取得了一些成效。但比较粤港两地经济整合和人员往来的实际需求,仍是杯水车薪。加强粤港两地的人流、物流、资金及资讯的流通,首先应放宽深圳市民的来港签注,因此他在议案中建议给予深圳户籍市民7天免签注自由来港旅游、购物、探亲及学术交流。
由于香港人只要持回乡证不用签证就可以来深圳,现在每到周末、节日,很多香港人都跑到深圳消费、旅游、探亲,形成返乡的客流高潮。这一举措如能尽快实现,将有利于促进香港旅游业、零售业的繁荣,也能保持香港经济的长期繁荣。深圳本地人的素质、收入普遍都很高,周六、周日也可以到香港来旅游、消费,他们的生活也会更丰富多彩。深圳人到香港对香港的经济有好处,香港政府会欢迎。
他认为,香港为刺激旅游业已经对70多个国家、地区实行停留7天的可免签证,既然那么多地方的人都可以享受免签证,为什么不能对深圳实行?
当记者问及为什么目前只能对具有深圳户籍的人开放赴香港7日免签时,卢文端认为:这主要是因为深圳的流动人口太多,如果没有深圳户口的限制,对深圳人放开可能就会对全中国人放开。而目前过多的人涌入香港,酒店、餐厅这些服务行业承受不了。免签注的放开可以从深圳户籍人口开始,条件成熟的再逐步向珠三角的居民放开。
据记者了解,对于“深圳市民赴港7天内实行免签”的提议,深圳有关部门态度审慎,不愿明确表态。有关人士分析,如果此提议得以实现,将极大刺激深港两地经济的交流和发展。但这需要各级政府下决心。
给予深圳户籍人7天赴港免签,有利的方面明显,不利的方面也明显。此议一旦实现,意味着深港市民仅凭身份证就可以自由往来。深圳市民前往香港不再需持有特批的证件。这将使往来两地人流激增,给口岸带来极大的通关压力。据深圳海关部门反映,罗湖口岸去年的通关人数接近9000万人次,其中相当部分是深港两地市民。如果此议实现,往来两地的深港市民会成倍增加。这样,深港通关的口岸将难以应付。
深圳市政协委员、香港力嘉国际集团董事长马伟武也认为,实行免签后,交通接驳极其关键。如何解决免签给口岸交通带来的压力?马伟武表示,深港两地政府已就深圳地铁与香港落马洲铁路在皇岗口岸接驳达成共识,届时从香港经落马洲铁路到深圳仅需16分钟,香港“八达通”交通智能化计费系统与“深圳通”智能化计费系统顺利兼容后,进出深港两地将真正实现畅通无阻。
马伟武说,深港一体化正在一步步变成现实,两地消费水平也在逐渐接近。深港两地市民现在最关心的是深圳地铁、深港西部通道等交通设施的进展情况,其次是进一步改善深港两地通关条件,尽早实现24小时通关。“深港两地政府都应从积极的角度看待免签这一提案。”马伟武相信,随着深港两地铁路的接驳贯通,两地房地产、商贸等经济方面的互动影响将越来越明显。
深圳康辉旅行社的负责人称此议“是大好事!”他们认为,实行免签注通关后,可以吸引更多深圳市民通过参加香港旅游团到国外去旅游。在深圳申办一个香港旅游签注虽然只需3天时间,但要花近400元钱,在香港停留的时间也不能超过14天。这对深圳市民来说得不偿失。香港有的东西在深圳基本可以买到,谁会再花400元办签注去香港购物呢?影响深圳市民到香港旅游购物的另外一个制约因素是过关排队时间太长。深圳人组团到香港旅游,每次至少要在关口排队等候1个小时以上,高峰期要等候的时间更长。现在不少深圳政府机关和企事业单位的工作人员都办了可以多次往返香港的公务或商务签注,但在过关时仍要填写出入境登记卡,手续比较繁琐。他们认为,如果深圳市民赴港免签注,会极大地促进两地的经贸交流。
有关统计资料表明,虽然深圳人均收入在全国大中城市中排第一位,但深圳人在香港的一次性购物消费与内地人在香港的平均消费差不多。现在港人到深圳消费额平均每人次已达到420元,到广东其它地方消费额约为850元,港人每年到深圳旅游花费高达66亿元。
“深圳居住,香港工作”,来自香港的置业大军,使深圳的房地产市场与北京、上海这两个人口逾千万的国际大都市比肩而立。深圳市上地房产交易中心有关人士透露,港人在深置业风头正劲,近年来港人在深置业达7000个单位。香港一家研究基金会调查,未来10年,将有100万港人到深居住。而一位资深地产人士分析认为,两地“通关”及深港地铁接驳等交通问题不解决,“港人居深”的高潮会有回落。
对此议提出反对意见的人也有之。深圳的全国人大代表郑卓辉认为,卢文端委员这一提案对深圳好处不大。他认为,签证限制放开后,由于香港消费水平比深圳高,普通市民经常去香港消费不太可能,但相当数量消费能力强的中产阶层、白领阶层可能会经常去香港消费,这样必然会有很大一部分消费从深圳转移到香港,这对香港经济来说是利好的,却对深圳经济不利。另外,深圳市民进出香港比较自由后,可能会给香港的治安管理带来难题,边防、海关这些出入境管理部门的工作难度、工作负担也会增大。还有,香港与内地的社会制度毕竟不一样,会不会有些人跑到香港去从事黄、赌活动,这些都应考虑。
有关人士认为,如果相关建议要实行,必须对深圳居民现有身份证进行更新,加大防伪力度。
据有关社会民意调查部门了解,深圳大多数市民对此议持积极态度。在深圳机关工作的万先生说,赴港免签注一旦实施将是天大好事。深圳的生活水平肯定会极大提高,在生活、工作等很多方面都会慢慢向香港看齐!另外也是直接支持了香港经济的发展。深圳的周先生说自己有很多亲戚在香港,新方法一旦实施,他去香港串门会方便许多。
一地两检
近日在珠海举行的粤港合作联席会议第五次会议取得多项成果,据特区政府发言人透露,会议重点讨论和取得成果的主要包括口岸实行“一地两检”、旅游合作及开通香港机场至珠江三角洲水上客运航线等。
据透露,双方对过去一年在口岸方面所取得的合作成果表示满意,尤其罗湖、落马洲管制站延关至午夜十二时,方便了更多旅客过关。
在中央政府和有关部门的支持下,双方原则上同意在皇岗落马洲和深港西部信道的口岸实行“一地两检”查验模式,提升通关效率,其中会将大部分客车分流至皇岗口岸进行两地清关手续,腾空所有落马洲的车道供货车清关使用。
而在旅游方面,双方很高兴自今年1月起采取增加“港澳游”组团旅行社和取消“香港游”配额限制等措施后,使内地包括广东省赴港旅游人数明显增长。
双方在会上同意加强珠江三角洲的资讯合作,交由专家小组研究成立粤港旅游目的地信息平台的建议。
此外,政务司司长曾荫权在会上亦反映了特区政府非常关注几宗在内地发生、涉及香港旅客的严重交通意外,并向广东省了解在这方面的政策和改善措施,希望尽量减少意外发生。