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西部开发仍然是我国政府在2002年的重头戏。如何开发西部?西部的问题到底存在于哪些方面?参加政协九届五次会议的工商联组的委员进行了热烈的讨论并提出了建议。
改变观念
全国政协委员梁金泉认为,西部开发首先要让东部人改变观念。东部人到西部投资不要抱有施舍、救济扶贫的心态;而西部人不能只考虑让别人来救济扶贫,应该自立、自强、自救。利用本地区的资源优势来发展经济。
梁金泉说,去年我去新疆考察感觉不一样,新疆人无论从精神面貌,还是从思想观念都发生了变化。开发西部就是要想办法把本地区的优势发挥出来。比如天山北麓、天山经济带怎么发展起来?新疆如何发挥好“绿洲”经济?如何利用自己的口岸?应当把这些资源都整合起来,把当地的项目与国家的大项目联合起来。不要搞形象工程,标志性工程,每个地区搞什么应该根据自己的特色。
顺其自然
保育钧委员说,西部开发应该顺其自然,要尊重自然规律、经济规律,不能拧着劲干,否则非出大事。我觉着西南开发值得借鉴和学习,也就是说,现在是什么水平就是什么水平,在此程度上再提高。
李念政委员认为,开发西部要在保护生态环境上做文章,中国西部地区气候干旱、水资源短缺,水已经成为中国西北地区环境与发展最大的限制因子。如果在西部发展工业,必将会给西部带来更大的灾难。
信誉第一
已经在西部投资的徐冠巨委员认为,西部开发要重视投资环境,在注重硬环境的同时,一定要重视软环境的建设,政府的配套措施要到位,否则开发西部、投资西部的良好愿望会大打折扣。软环境的建设,其中最重要的一点就是人的素质问题。另外,就是要讲信誉。当地政府引进项目时,给予投资者的承诺与事后的承诺往往不一样,当然这也与领导班子换届有关系。
加大资金投入
王鹤龄委员建议,应继续加大西部资金的投入,有三个方面:
第一,增加建设资金投入。一个是预算内的,计委建设资金有一块、财政部有一块、经贸委技改资金有一块,另外还有预算外的政策性银行。此外还可充分利用亚行、世行及外国政府的优惠贷款。
第二,加大财政转移支付的力度。中央财政有很大一块资金进行二次分配,应该加大西部弱势地区转移支付的力度,着重加大西部的农业、交通、矿业、教育、文化、旅游、文物保护的投入。
第三,引导金融信贷投入。中央要引导商业银行对西部信贷的投入。
科技先行
来自内蒙古的田来春委员说,西部开发科技要先行,引进外面的人才资源是必要的,但如何挖掘本地区人才资源,提高本地区人员的素质,提高他们的技术技能,使科教兴区、兴盟落到实处则更重要,人民的素质提高了,才能脱贫致富。
来自新疆的阿不都热依木·阿吉伊明委员说,到西部地区开发什么?达到什么目的?应该深思熟虑。另外,西部开发有12个省市,哪个省市是重点说法不一。西部大开发,每个地区都有各自的优势,不要说哪个省市就是西部开发的重中之重,不要争这个,中央应该打破地区封闭式的地方观念,协调好地区之间的关系,保护地方的积极性,西部大开发要看当地人民生活水平是否提高,这样人的素质就会提高,经济就会得到发展。(木佳)