|
||||
第九届全国人民代表大会和政协第九届全国委员会是从1998年开始工作的。从那年起,每当代表和委员们沿人民大会堂东门台阶步入会场时,他们心中都装着一份沉甸甸的责任。
来自山东农村的人大代表们,脑子里都有这样两幅挥之不去的画面———
本届全国人大第一次会议开幕前夕,东南亚金融危机的影响波及我国,连那些僻居胶东半岛山沟沟的农民都感受到了。由于投资商倒闭,产品订单缩减,一间间韩国独资企业关门停业,一群群在那里面就业的姑娘小伙子被辞退回家……
去年下半年,由于全球经济衰退导致日本国内贸易保护主义抬头,山东农民专为日本市场生产的大批葱、姜、蒜、菜等烂在了地里,烂在乡间集市上……
改革开放20多年来山东人还从来没有为此真切地感受到国际经济形势竟与自己息息相关。
同期,国内需求也出现疲软,中国第一次有了买方市场。来自辽宁的全国人大代表马桂宁是一位优秀的营业员,他过去习惯的场面是顾客排队买东西。这种状况到1998年后发生了根本的变化,东西越来越不好卖了。
投资、消费和出口是经济发展的三驾马车,但此时有两匹马儿跑不动了。它们对经济的牵绊,派生出企业亏损、下岗职工增多、农民负担加重等一系列难题。
中国政府驾驭宏观经济的能力经受住了这些困难的考验。国内生产总值增长率是考察一国经济运行状况的指标性数字。1998年,中国的这个数字是7.8%,1999年是7.1%,2000年是8%,2001年为7.3%。
在世界经济跌宕起伏的背景下,我国国民经济实现了持续、快速、健康发展。
保持年均不低于7%的经济增长速度,几乎是一个奇迹。
接受采访的代表和委员们无一例外把成功的关键原因归结为,政府坚决实施了积极的财政政策和稳健的货币政策。从1998年至今,如何拉动内需、扩大开放,是每年两会的焦点话题。
评说宏观经济政策的成功,山东经济学院教授郭松海委员举了个小小的例子:山东临沂境内有座蒙山,过去名气远远不如泰山,但去年“十一”那一天,到蒙山旅游的人数达到3万,接近泰山的游客数量。
一个重要原因就是:北京至福州高速公路经过这里,省会济南到蒙山的时间从过去的6个小时缩短到3个小时。一个国债投资项目,在相对贫困的沂蒙山革命老区,带动起了一个新的经济支柱产业。
全国人大代表、国家计委副主任汪洋说,从1998年起,中央政府连续几年实施积极的财政政策,通过增发国债,加强基础设施建设,以扩大国内需求,拉动经济增长。从1998年到2001年底,我国累计发行长期建设国债5100亿元。据测算,1998年国债项目投资带动经济增长1.5%,1999年带动2%,2000年带动1.7%,2001年带动1.8%。
西部大开发,公路、铁路的延伸,大江大河大湖堤防的加固,西气东输、西电东送、南水北调……代表委员们提起这些成就如数家珍。山河正在换新颜,大量就业机会也由此产生。
中国水利学会副理事长袁国林曾在1998年的全国政协会议上慷慨陈词:不用惊慌,我们的国内市场很大,需求还有空间;我们的金融还没有与国际接轨,还有一道防火墙;更重要的是,中华民族有团结奋斗渡难关的传统。
今年政协会议开幕前,他对记者说,现在看来,在领导者高超的驾驭下,我们团结一心,的确闯过了一道道艰难的关隘。
全国政协委员、著名经济学家萧灼基说,中国加入世贸组织,会创造出更好的外商投资环境,同时基础设施建设在继续拉动内需,世界经济也在走向复苏,所以投资、消费、出口三驾马车的马力将比过去更足,人们的生活会更好,中国的发展也将给所有其他国家和地区带来机会。今年确保经济增长7%的目标一定能够实现。(闵捷