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营口开发区热电公司被开发区管委会“授权”,在营口开发区内“独家集中供热”。由于“别无分店”,这家企业对靠行政手段拉来的客户采取种种手段进行刁难甚至勒索。这样的事情发生在东部沿海一个国家级经济技术开发区里,让人感到不可思议。
垄断行为必然带来市场经济活动的扭曲,在老百姓的心目中,一些垄断行业早就“臭了场子”。然而,营口开发区热电公司正是扯着垄断这张“虎皮”,不在服务客户上下真功夫,却学会了垄断行业的种种恶劣的行业霸气。这家公司以远高于成本一倍的价格出售其生产的蒸气,蒸气计量表也能“神奇”地“快慢自如”,难怪唯一的一家客户也被吓跑了。
营口开发区敢于如此垄断强卖,关键是得到了开发区管委会的“授权”。做为一级政府部门,支持一家企业进行行业垄断,授与企业进行垄断经营的种种特权,营口开发区管委会的角色严重错位。在市场经济条件下,政府要学会当“裁判员”,而不是直接上场踢球,对微观经济活动指手划脚。我们注意到,营口开发区管委会在热电公司有股份,难怪开发区管委会不仅让热电公司垄断市场,还“保证至少15%的投资回报率”。据了解,由于在集中供热问题上深受其害,作为营口开发区少数几家高新技术企业的天然食品公司要将企业搬走。营口开发区在为自己的企业创造“良好”经营环境的同时,严重破坏了当地的投资环境。政府职能错位带来的这一恶果,教训不可谓不深刻。
我们改革开放以来取得的一个基本的经验就是要按市场规律办事,企业要学会在市场竞争中不断发展壮大自己,政府部门要服好务,为企业发展创造良好的环境。面对加入WTO的新形势,我们更要强化市场意识,尊重市场经济的“游戏规则”,而不是靠这种扭曲的“垄断强卖”赚钱。我们希望,营口开发区管委会和热电公司能从这一事件中吸取教训,不要再干这种严重违背市场经济规律的事情。我们同样希望,有着类似行为和想法的地区和企业也能从中得到警示。