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十一月十日多哈一声棰响,中国终于跨入了世界贸易组织的大门,中国经济各行业对外资开放市场的时间表也由此敲定。
中国外经贸部部长石广生说,入世标志中国改革开放新阶段的开始,中国完全有信心、有能力抓住机遇,迎接挑战。
中国绝大多数行业对国际竞争并不陌生。在中国争取恢复在经贸总协定的席位以及此后申请加入世界贸易组织的十五年间,大量外资企业已经进入了中国经济的广泛领域,从信息产品制造业到银行、保险业,许多跨国企业设立的分公司或合资公司已经在中国市场同中国同行展开了激烈竞争。
中国人寿保险公司上海分公司一位负责人说,从上个世纪九十年代美国友邦保险公司在上海设立分公司以来,中资保险公司的产品品种、服务质量和业务量都有了大幅度提高。竞争还促使上海保险行业公会的成立,有效地维护了市场秩序。她说:“外资进入上海保险市场并不可怕,在规范经营、平等竞争的条件下,我们有决心通过改善服务争取客户,扩大市场。”
经过二十多年的改革开放,如今中国初步建立的市场经济体制与原来的计划经济体制相比有天壤之别,政府管理经济的透明度大大增强了。国家经贸委主任李荣融宣布,今后政府将把所有产业政策的草案在因特网上公布,在决策前广泛听取有关各方意见。
在汽车制造业,过去由政府审批才能生产和销售汽车的做法已被废止,只要符合技术和质量行业要求的企业都可以入围。在证券业,中国公民获准进入过去只许海外居民买卖的B股市场,而外资企业也有机会通过资产管理公司参与中国国有企业的改造。
中国为入世进行谈判的十五年,也是中国各行业熟悉世贸组织规则、吸收外国先进经验的时期。近年来,从纺织业压缩过剩、落后的生产能力到农业种植结构和产业结构调整,从巨型石油化工集团的组建到中国电信拆分,从商业银行与政策性银行分离到保险分业经营,中国行业结构调整取得了显著进展。
在微观领域,中国企业也在不断学习外国企业的管理理念、模式和经验,并根据中国国情加以创新。在外资企业尚未进入的农业物资流通领域,中国主要农资流通企业之一金色谷超市管理有限公司正在全国建立连锁商场,并开通了网上交易中心,提前准备应对外资分销企业进入中国市场。这家公司的执行总经理戴剑峰说,他的公司将借鉴外国企业产、销和售后服务一体化的经营模式,创造自己的服务品牌,推动中国农业产业化发展。
中国知名经济学家陈淮说,中国市场经济尚不发达。与国外同类行业相比,中国许多行业在管理、资金、技术、人才和专业知识等方面都处于弱势。入世后,各行业受益程度是不均的,某些行业还可能遇到比较大的困难。
竞争就是优胜劣汰。中国著名电脑企业联想集团总裁柳传志说,信息产业是中国最早经受国际竞争洗礼并发展起来的行业之一,自上个世纪九十年代以来,先后经历了遭受国外产品冲击、艰苦磨练、重新占领国内市场三个阶段。他认为,目前中国电脑市场的竞争已经国际化了,因此入世不会对中国的电脑厂家造成冲击。相反,关税降低将有利于中国企业降低全球采购的成本。
相对来说,即便是入世后享受更广阔出口市场的纺织业,也必须依照市场需求调整产业和产品结构,才能把机遇变成真正的实惠。由于中国一直在化纤、服装面料等高端产品领域落后于发达国家,近来又在中、低端产品领域受到东南亚国家的有力挑战,因此,中国纺织行业正在利用入世后前几年,外国对中国纺织品出口的配额限制逐步取消的有利时机,加速组建一批研发、设计、生产和销售一体化的大型企业集团,创立自己的世界名牌。
中国世贸问题专家、外经贸大学WTO研究中心副主任张汉林教授说,入世后中国市场的开放是一个渐进的、有控制的过程,各行业都有一段过渡期。他认为,中国企业应充分利用这个过渡期,做好准备。他说,中国虽然走完了到多哈的漫漫长路,但要形成公开、公平、统一的中国大市场还有相当一段路要走。中国经济的明天一定会更好。