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11月8日,颇有新意的“2001年广州———日本重点行业合作发展研讨会”在羊城举行。据会议透露的信息,今年以来,广州海关积极响应广东省委、省政府有关指示精神,根据国家有关规定和政策,研究制订了一系列与国际接轨的通关便利措施,显著促进了所辖关区的进出口增长,其中仅日资企业进出口额一项,今年头9个月,就同比增长38.9%,占广州地区外商投资企业进出口总额的10.5%,进出口额增长速度分别比广州地区外商投资企业进出口总增长速度高出21.7个百分点和37个百分点。同时促使日资企业在广州不断加大投入,头9个月实际投资就接近1.5亿美元。目前,日本松下、本田等跨国公司均表示有意将广州作为全球性生产基地。
为适应WTO基本规则的要求,广州海关从去年10月开始进行通关作业改革,逐步建立起以信息化平台为依托,以审单作业、物流监控和职能管理3大系统融合运作为主要内容的新管理体制和通关模式,成倍提高了通关速度,目前97%的出口报关单可在10分钟内审结,而从企业申报到海关放行货物,一般4小时内便可完成。据此,广州海关通关速度已居全国海关前列。
记者日前到松下·万宝电器(广州)有限公司采访时,一位负责人说了这样一件事情:一次,该公司进口的货物需经过公证才能办理通关手续,报关员因弄不懂而耽误了时间,但该批货物生产线上又急着用,报关员心急如焚,向海关求援,海关关员立即让他们以保函形式先办理通关手续,事后再补办其他手续,避免了公司的损失。“近年来,我感到海关不断地在改进工作方法,完善通关环境。如广州海关实行的电子预归类、电子预审价、应工厂要求上门验货等等,都是关心企业、为企业服务的做法。”松下·万宝电器(广州)公司负责人是这样评价海关的。
开放有序的快速通关环境,是吸引外商资本流入的重要因素。海关的“绿色通道”畅通无阻,也让外商对广州投资环境的进一步完善有了切身的体会,并因此增强了在此扎根的信心。五羊———本田摩托(广州)有限公司的一位日本厂商说:“几年前,我们日本商人聚会聊天时总是埋怨中国通关速度慢,现在这个话题已不存在了,这是海关不断完善通关环境的结果。要知道通关速度快,意味着我们成本降低、负担减轻,货物交收及时,企业受益匪浅呀!”
据了解,为进一步提高通关效率,广州海关正进行全程电子通关的试点工作,即在电子审单的基础上,实现对进出口货物的电子预归类、电子预审价和查验。这种电子通关模式试点已取得了良好的成效,试点企业的通关时间由原来10多天缩短为1天,一份进口上百种商品的报关单审核,从过去的2小时减少到2分钟,基本解决了企业进口货物滞港的现象,保证了货物通关的通畅。除此之外,广州海关还根据国家有关规定和政策,研究制订了一系列支持关区内政府重点扶持企业(项目)的通关便利办法,实行一系列便捷通关措施,千方百计扩大出口,引进外资。