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马来西亚融入全球多边贸易体系已近半个世纪。自1957年独立后,该国就加入了世界贸易组织的前身关贸总协定。40多年来,马来西亚根据关贸总协定及世贸组织成员的权利和义务,采取相关政策和措施积极调整产业结构,促进了本国经济的发展。
根据世贸组织的协议,马来西亚逐步降低关税和开放市场。从1995年开始降低工农业产品的关税至今,马来西亚减税的产品项目已占所有产品项目的65%。在逐步开放本国市场的同时,马来西亚也调整经济结构大力扩大出口,从而有力地促进了本国经济发展。1995年,马来西亚外贸总额为3637亿林吉特(3.8林吉特合1美元),而到2000年则已增加到6810亿林吉特,5年间几乎翻了一番。在外贸迅速发展和外资大量涌入的情况下,马来西亚又逐步建立了以出口为主导的工业体系,进而推动了经济快速增长。自20世纪80年代末起,除了受亚洲金融危机影响的两三年外,马来西亚经济一直以年均8%的高速度增长,为世人瞩目。
作为发展中国家,马来西亚在逐渐开放市场的过程中,也十分重视保护本国的弱小产业,减少它们所承受的压力。马来西亚政府强调,世贸组织各成员的发展水平不同,各经济体之间存在较大差异,在市场准入方面不能指望发展中国家作出和发达国家一样的承诺。正是本着这一原则,马来西亚在历次世贸谈判中,与具有共同利益和相似观点的发展中成员一起,协调立场,共同争取权利。
在利用外资方面,马来西亚政府一面对外资提供优惠条件,一面对电信、金融等一些重要领域的外来投资实行适度控制。例如,该国政府规定,在保险业外资股权不得超过51%,在一些重要工业部门外资只能通过联营方式进入。
为了提高国内企业的实力,马来西亚政府采取相关政策,着重促进企业集团化和产业群体的发展,大力加强技术升级和人力资源开发,增加产品的附加值。以金融业为例,到今年上半年,马来西亚已完成银行业重组和扩充资本的计划,推动54家银行合并为10家银行集团,使其资本更加雄厚。按马来西亚政府的计划,国内保险业和证券业的企业重组将于今年内完成,届时保险企业将由目前的38家合并为29家,证券公司将由64家合并为15家。通过企业合并重组和资本扩充,马来西亚金融业的资本基础逐渐稳固,运营效率和竞争力也有一定提高,从而增强了应对外国金融业挑战的实力。
马来西亚融入多边贸易体系40多年来的历史,可用该国国际贸易和工业部副部长郭洙镇的一句话概括,那就是维护一个公平、开放、透明的多边贸易体系,对马来西亚经济的持续发展和繁荣是必不可少的。