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为了创造公平竞争环境,更好地实施“走珠三角延伸发展路子”的战略,接受发达地区的辐射和产业转移,促进经济和社会发展,日前,广东省云浮市人民政府出台了《关于制止在市场经济活动中实行部门和行业非法垄断经营的暂行规定》。据悉,这在国内尚属首部。
这一规范性文件对非法垄断经营的定义,如何制止非法垄断经营行为作了明确的规定。文件特别规定“除法律法规另有规定外,市内一切工程、物质采购、服务项目,向全社会放开,具备相应素质、符合条件的企业均可承接,政府及所属部门、公用企业或其他依法具有独立地位的经营者,不得以任何形式阻挠、干预。”“各级人民政府应当鼓励、支持和保护一切组织和个人对部门和行业非法垄断经营,损害其他经营者合法权益,扰乱社会经济秩序等不正当行为和制造不公平竞争的行为进行监督。工商、监察部门设立举报信箱、投诉电话向社会公布,接受有关举报、投诉。
曾留学美国哈佛大学的该市市长郑利平博士告诉记者:为什么要在国内率先反垄断,其意义究竟何在?因为云浮市地处粤西,经济还不发达,越是欠发达越要放开,不放开绝对不行,放得越晚,压力越大,工作越被动,不放开,就难以有人来投资,云浮就没有出路。同时, 加强反垄断,也是在社会主义市场经济条件下彻底转变政府职能,政府行使规范性市场经济秩序职能,为经济发展创造良好发展环境的需要;是贯彻落实党中央、国务院有关精神的需要 ;是适应加入世贸组织,与国际接轨的需要 。
郑利平市长还认为,对云浮市来说,形成垄断的原因,主要是经济盘子小、规模小。因此,反垄断的前提是发展经济,把规模做大,把总量搞大,把经济质量提高。围绕这一核心,目前,该市正想方设法切实不断壮大经济实力,为把云浮市建成粤西山区繁荣富强的现代化文明城市而努力奋斗。