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国务院安全生产委员会办公室10月下旬派出10个督察调研组分赴辽宁、黑龙江、河北、山西、福建、山东、河南、广东、贵州、陕西10个省,对各地关闭整顿小煤矿情况进行了督察。总的看,各省都能迅速传达贯彻国办68号通知和吴邦国副总理在郑州现场会上的重要讲话精神,对本省关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作认真部署,狠抓落实。但各地进展不平衡,有的还存在不少问题。对此,各督察组有针对性地提出了指导意见,督促各地加快关闭整顿小煤矿的进度。
11月5日,国务院安全生产委员会办公室听取了10个调研组的情况汇报。记者在汇报会上了解到,一些省关闭整顿小煤矿的数量占应关总数的比例不到50%。
有的省关闭矿办小井进展迟缓。黑龙江有445个矿办小井,其中有96个破产交地方管理,35个纳入大矿采区管理,确定应关闭314个,但截至10月28日,只关了139个,占确定关闭总数的44%;辽宁92处矿办小井只关闭了36处,破产移交27处,还剩29处,约占1/3。
一些地方对要求“四个一律关闭”的小煤矿关闭进度滞后。福建还有700多个应关矿井要到年底才能关掉,山西大同市下达关井计划92处,到目前仅关闭了12处;朔州市下达关井任务36处,前9个月仅关闭13处。
小煤矿验收合格率偏低。到10月20日,山西14个县经乡、县两级政府验收合格的煤矿有433处,经煤矿安全监察办事处认定合格的只有250处,仅占57.7%;赴辽宁督察组认为,如果严格按煤矿安全生产整顿验收标准要求,50%以上的乡镇煤矿年底前仍不能达标;黑龙江1135处乡镇煤矿,仅有267处通过了省级验收,仅占总数的24.5%,其中鸡西市452处小煤矿,仅67处通过省级验收,只占总数的1/7;贵州省停产整顿矿井1827个,整顿验收合格112个,仅为5%。
关闭整顿小煤矿进展缓慢,导致小煤矿依然事故频发。记者在国务院安委会办公室总调度室了解到,10月30日,接到4起煤矿事故通报;11月2日,接到5起煤矿事故通报。其中大多数发生在小煤矿。
督察调研组的汇报也表明,一些省由于领导重视,关闭进度正常。河南、陕西、山东、河北等省矿办小井关闭基本到位,广东对969个无证非法小煤矿全部炸封。
国务院安委会办公室主任张宝明指出,下一步要继续贯彻落实国务院关闭整顿小煤矿现场会的精神,继续抓紧关闭整顿小煤矿。特别是要把底数搞清楚,找出没有关闭的原因,查清责任,该追究责任的一定要追究。